2021年打造一流营商环境 支持历下区创建信用经济示范区

　　鲁网2月16日讯 2021年是“十四五”开局之年，也是济南贯彻落实黄河国家战略、建设新时代现代化强省会的起步之年。1月12日，济南市第十七届人民代表大会第三次会议开幕。济南市市长孙述涛作《政府工作报告》。 

　　报告明确2021年政府工作安排，按照按照统筹兼顾、突出重点的原则，2021年将打造一流营商环境，加快转变政府职能。持续深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，实施涉企经营许可事项清单管理。深化企业开办便利化和工程建设项目审批改革，更大力度推行告知承诺、独任审批师制度，扩大“一业一证”“一链办理”改革覆盖面，提高“一网通办”“全城通办”“异地通办”“掌上办”服务效率。加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管常态化、全覆盖，落实包容审慎精准监管执法。加快建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，推行财政资金“拨改投”和基金市场化运作，完善激励性转移支付制度。 

　　报告指出，完成深化事业单位改革试点工作任务。规范重大行政决策程序，完善公共政策制定多方参与机制，推行政策全周期闭环评估。强化行业协会商会政企沟通纽带作用。 

　　此外，在激发市场主体活力方面，深入实施国企改革三年攻坚行动，扎实推进市属国企整合重组，加快投融资平台市场化转型，积极引入优质战略投资方参与国企混改，完成混改项目15个。加快推进“三项制度”改革，完善法人治理结构，推动重点国企聚焦主业、做大做强。高水平规划建设中国企业改革发展论坛永久会址，举办好第四届论坛。加快发展壮大民营经济，实施百强民营企业培育行动。建立健全企业家会商机制，继续发挥12345接诉即办平台作用，健全惠企政策直达企业和精准落实工作机制。搭建数字金融公共服务平台，建立覆盖城乡、政企银担一体的政府性融资担保体系，优化风险分担、银税互动、首贷培植等工作机制，缓解中小微企业融资难题。巩固拓展减税降费成效，努力降低企业经营成本。加大市场主体培育力度，净增“上规入库”企业1000家。加强企业家队伍建设，提升企业家培训质效，提高资本运作能力，发挥企业家在技术创新、产业升级中的重要作用。 

　　同时，营造公平公正市场环境。深化“要素跟着项目走”改革，完善“标准地”供地制度，建立产业用地履约评价和退出机制。深入实施市场准入负面清单制度，坚决破除招投标隐性壁垒，加大政府采购对中小企业扶持力度，创新公共资源交易监管体制。规范资产评估、会计审计、代理咨询等中介机构服务行为。全力创建国家社会信用体系建设示范城市，推广承诺履约监管模式，全面推进信用分级分类监管，完善联合奖惩、信用修复机制，支持历下区创建信用经济示范区。