济南房地产市场平稳健康发展，一城一策租购并举建立长效调控机制

　　住房市场经历六阶段

　　当前发展稳供应量足

　　无论是刘女士还是孙先生，他们的住房经历是新中国成立70年来住房市场变化的缩影。从统一分配、统一规划、统一投资、统一设计、统一施工、统一管理的“六统一”，到住房市场的蓬勃发展带来的丰富多样的居住选择，我国住房供需在总量上的短缺问题已经得到彻底改观。

　　济南的商品住房市场也在逐步发生着变化。自1998年国家住房制度商品化改革至今，市场的发展经历了六个阶段。1998-2006年的萌芽阶段、2007-2010年的起步阶段、2011-2014年的快速发展阶段、2015-2017年的腾飞阶段、2017年以来的携河发展阶段以及十九大之后坚持房住不炒，进入商品住房、租赁住房、保障性住房共同发展新阶段。

　　1998年济南停止住房实物分配，要求逐步实行住房分配货币化，自此住房分配制度走上了完全商品化的道路，房地产市场得以建立。“2006年8月济南商品房网签制度的建立，标志着济南市政府对于房地产市场的管理逐步进入到信息化、规范化的时代。”据济南市住建局相关工作人员介绍，这一阶段仅是萌芽，真正起步要从2008年算起，济南的商品住房销售价格从5000元时代直接进入7000元时代。随后，2011年开始，刚性需求的持续释放为市场的加快发展提供了有力支撑，济南房地产市场进入快速发展阶段。全国性开发企业大规模进入济南市场，并在整个城市开始战略布局。

　　“2015年济南住宅成交量首次突破1000万㎡，2016年住宅成交金额突破1000亿元，这成为济南房地产市场发展的两个里程碑。”随着城市空间格局的巨大变化，城市能级和城市发展也将进入新的阶段，济南房地产市场的携河共同发展时代已经破局并正在发力。

　　在住房市场的变迁中，市民的居住条件也得到了极大改善，尤其是改革开放以来，住宅建设规模大幅增加的同时，房地产业在经济领域的重要性也日益提升，成为与民生息息相关的产业。

　　长期来看，济南房地产市场以刚性需求、改善需求为主，住房的变化带动生活质量的提高，推进家庭需求的不断改善。该工作人员指出，面对泉城市民日益增长的住房需求，济南的住宅市场供应量也在随之变化增加。当前整体供求没有发生太大变化，供应量比较充足，市场基本保持了平稳的状态。

　　以刚需、改善为主 

　　进入房住不炒稳定期

　　济南的房地产市场进入腾飞阶段后，济南房价出现了不理性的过快上涨，针对这样的市场环境，济南市及时做出调整。“自2016年9月28日起，连续4次发布稳定济南市房地产市场的调控政策，遏制了土地及市场过热、房价过快上涨势头，市场秩序得到明显改善和提升。”工作人员告诉记者，结合“房住不炒”的指导思想，济南市认真贯彻落实党中央、国务院房地产市场调控决策部署，在住建部的指导下，坚持住房居住属性定位，支持城市居民的合理住房需求，自此，济南商品住房市场进入了房住不炒的稳定发展阶段。

　　“而正是由于市民对美好生活的追求向往，也促使着我们不断加强房地产市场研究，改善住房环境，出台规范政策，努力为购房者提供健康稳定的房地产市场。”记者从济南市住建局了解到，2016年9月，济南重启限购政策，经过两年的房地产市场调控，2018年下半年开始，济南房地产市场正常回调。

　　“当前的济南房地产市场的供需结构没有发生明显变化，已形成以刚性需求和改善需求为主的市场结构，且一直保持着相对稳定的状态，这表明调控政策起到了稳定预期的作用。”该工作人员说，政策的合理性和有效性是以深入研究和分析为基础的，“限”不是目的，“疏”才是最终目的，要从市场中来、到市场中去，保持市场平稳，只有这样才能为百姓提供健康规范的购房环境。

　　目前，济南已形成相对稳定的市场研究机制、组建了有着丰富市场经验的研究团队，研究成果逐步系列化、专题化，既实现对济南房地产市场实现实时监测，又通过专项课题对市场和政策进行了深入分析和科学研判。

　　坚持一城一策、租购并举 

　　推进住房租赁市场试点工作

　　记者了解到，在两年多的房地产市场调控实践中，济南市住建局不断深入研究房地产市场并总结规律。“随着市场逐步稳定，根据‘一城一策’试点工作要求，我们正在进行相关调研工作，摸清市场新形势新变化，为下步正确研判市场趋势，研究保持房地产市场调控政策提供依据。”济南市住建局工作人员说，下一步本着因地制宜、综合施策、长短结合、标本兼治的原则，在保持调控政策的连续性稳定性的基础上，实现稳地价、稳房价、稳预期的目标。

　　据了解，7月18日济南成功入围中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，济南市住建局根据相关要求也做出了下一步工作计划。 “通过盘活闲置住房、改建非住宅增加租赁房源，落实租赁住房建设用地，建设住房租赁综合监管服务平台，培育重点住房租赁企业。”工作人员表示，还将重点培育和发展对象国有、民营住房租赁企业，带动住房租赁市场发展。

　　“未来，我们将根据具体要求和工作计划，继续采取有效措施，为购房者提供健康平稳的房地产市场，让济南人、新济南人住有所居的同时还要‘居有品质’，满足大家对美好生活的向往。”济南市住建局工作人员表示。（据齐鲁壹点）