“容缺办理”、“非禁即入”……济南十招并用激发自贸区活力

　　鲁网3月12日讯（记者 张佳伟）3月12日，济南市委市政府召开新闻发布会，济南市投资促进局党组成员、副局长、自贸试验区济南片区管委会副主任郭依坤在会上介绍，济南片区推出10条措施激发市场活力，帮助中小微企业度过难关。

　　记者了解到，为贯彻落实党中央关于自贸试验区建设要大胆试、大胆闯、自主改的工作要求，山东自贸区济南片区发挥“先行先试”制度优势，推出10条措施激发市场活力：

　　一是推行负面清单。实行“非禁即入”，全面执行《市场准入负面清单》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，提升市场准入和投资便利化水平。

　　二是精简证明材料。全面梳理各类申报材料，实行六个一律取消，减少审批事项证明。

　　三是深化告知承诺。编制告知承诺制事项清单，制作告知承诺书格式文本，推动实现“申请有承诺，行政即决定”。

　　四是全面优化流程。实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”，将“一事一流程”整合为“多事一流程”。

　　五是实行容缺办理。由容缺受理突破升华为容缺办理，除涉及公共安全、生态安全、意识形态等方面事项外，一律实行容缺办理。

　　六是推行独任审批。按照“谁审批、谁负责”原则，审批人员独立审查材料、签发执照。

　　七是贴心帮办代办。鼓励申请人委托代办服务，变企业群众“来回跑”为代办中心“接力办”。

　　八是推进证照联办。将食品经营许可、生产许可等8个事项与营业执照申请实施“证照联办”。

　　九是强化线上审批。推行政务服务事项“不见面审批”“秒批秒办”和高频政务服务事项24小时自主服务。

　　十是包容柔性监管。对容缺审批出现的问题，设置“观察期”，审慎行使撤销权。

　　值得注意的是，“容缺审批”由原来的“容缺受理”提升深化为“容缺办理”，如对需现场核查的事项，疫情期间可以先予审批办结，事后再进行核查。十条措施着眼于市场主体的需求，打破了条条框框的制约，在提高行政审批效率的同时，将会激发市场主体的创新创业的活力，为济南经济社会发展起到良好的促进和带动作用。