搭建治理平台，推进“五治”融合---章丘区相公庄街道围绕“基层微治理”开展“商量”活动

　　鲁网4月15日讯 为有力推动基层治理平台建设，综合利用各方面优势和有效资源，4月14日下午，章丘区相公庄街道商量工作室围绕“基层微治理”主题开展了“商量”活动，召集区综治服务中心、区司法局、区大数据局以及相公庄街道综治中心、派出所、执法中队等相关部门和政协委员、法律顾问等共同探讨基层治理，为搭建基层治理实体平台献计献策。 

　　今年，章丘区提出了打造基层社会治理现代化样板区的目标，相公庄街道积极响应，将今年确定为“乡村治理建设年”，今年3月，桑园村入选第八批“全国民主法治示范村”，让基层社会治理有了有力抓手。为更好地扩大全国民主法治示范村的效应，相公庄街道计划在桑园村打造集“政治、法治、德治、自治、智治”于一体“五治”融合、集街道层面治理与村级层面治理于一体的实体平台。 

　　大家首先现场调研了平台建设地点，查看了房屋现有设施情况，在随后召开的座谈会上，相公庄街道党工委副书记、政法委员、政协委员联络室主任王志华介绍了平台打造方案。与会人员展开了热烈研讨。 

　　区司法局焦玉桐：建议打造成为社会治理微中心，实现三个目标，一是有人干，以网格为主体，有专门的人员来指挥调度，为基层群众服务。二是有活干，对于打造方案中提出的八项功能，网格员、执法人员等八类人员要立足工作职责、工作优势，发挥各自作用。三是要达到服务群众的目的，要能够真正地服务群众。区司法局能够帮助做好法治的基石工程，提供农村用法方面的订单式服务，针对网格治理、信访等方面的法律需求列出清单，提供手册，把依法治村相关章程更加细化、理顺。 

　　区大数据局董传龙：建议参照智慧社区模式打造智慧桑园指挥中心。区大数据局能够为中心的打造提供相关技术和数据支持。 

　　区综治服务中心贾述喆：桑园村基层治理平台建设与区里综合治理服务工作在理念等方面是吻合的，比如区综治服务管家群，就集合了执法、社团组织、志愿者、心理咨询师等方面力量，达到自治的效果，做到小事不出村。在线上打造方面，能够在视频会议系统上提供支持，并依托网格化管理服务平台进行工单流转，下一步还将探索智能化的数据分析。 

　　政协委员刘恩岭：打造微治理中心是社会发展新的亮点，百姓有事在村级就能解决，能够打造成为全街道的样板。在基层治理中应当充分发挥自治的作用，打造这样一个平台，能够促进自治，让家庭矛盾、邻里纠纷在村级就能解决。 

　　政协委员袁征：搭建起治理平台，实现“五治”联动，能够帮助村民解决问题，发挥调解作用，让村民无需在多个部门来回跑，是便民之举。同时，要发挥村民小组长、“五老”等的作用，参与社会治理。建议在平台谋划建设中要全面打造，确保出效果。 

　　相公庄派出所胡迎安：桑园村是老先进，如今打造新亮点。从公安部门的角度上看，正在推广人脸识别等智慧安防。对于农村社区来说，要做到物防、机防，最终落实到人防。在平台打造中可以把公安服务的功能加进来，如户籍服务等，通过明白纸等方式来向群众宣传解释办事流程。同时通过这个平台，能够更好地发挥调解作用，建立警调联动机制，更加有效地化解矛盾。 

　　相公庄街道法律顾问马胜蛟：律师事务所将及时提供法律咨询，借助相里乡亲品牌调解室，把平台用好。 

　　相公庄执法中队郭保茂：作为行政执法联络点，将街道和村层面在重要地点的监控系统连入智慧化平台，同时提供城市管理方面的法律资料，组织志愿服务队宣传解释相关法律条文，提高业户的法律意识和水平。 

　　桑园村书记刘恩峰：打造这个中心是依法治村的具体措施，能够解决村民诉求。下一步桑园还将调整村党委支部设置，以“五老”人员为主成立商量支部，打造村级商量工作站，发挥调解协商作用，真正做到小事不出门、大事不出村。 

　　相公庄街道社会事务办公室沙铭云：微治理中心把商量工作站的功能也纳进来，让基层治理更加具体化、接地气。融合社情民意、乡村记忆收集站，能够更好地服务群众，提供信息，解决问题。要做好前期调研，真正摸清群众需求，再有针对性地提升中心的职能。在打造中也要突出智慧元素和法治元素，加强普法，提升村民法律意识。 

　　相公庄街道综合治理服务中心牛其陆：版面、空间的布置要合理，智慧屏幕的功能要多元化。要与网格治理工作融合，既能够发挥治理效能，更要为群众提供服务。 

　　相公庄街道政协委员联络室王志华：十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化提出新要求，今年区级提出了打造社会治理章丘样板，制定了三年行动方案。在街道层面，也提出了开展“乡村治理建设年”活动，制定了具体措施，启动了“法治相公”“信治相公”等的创建工作。作为村级来说，当前正值“两委”换届，新一届“两委”班子也要有新的治理办法，“三变”改革、乡村振兴、信访突出问题化解等都需要治理智慧，文明实践、出彩人家创建也都是乡村治理手段。桑园是全国民主法治示范村，法治是优势，以此为契机强化“五治”联动，并力争在明年章丘“依法治村”三十年之际取得显著成果。同时，也能够让村民感受到浓厚的法治环境。乡村治理要落脚在实处，找准结合点，就是在村。打造微治理平台势在必行，需要镇村两级结合，突出党建引领，将商量工作站、法律服务等各项职能有效地融入进去，打造相公庄乡村治理的样板。 

　　下一步，相公庄街道将梳理汇总本次“商量”活动收集到的意见建议，进一步完善基层治理平台建设方案，并落地实施，及时完善功能，提升治理效能，形成乡村治理的有效经验向全域推广。 

　　相公庄街道商量工作室将不断推动“商量”工作向基层延伸，把政协协商与基层协商有机融合。在桑园、梭庄等村推广建设商量工作站，发挥协商民主在社会治理、文化传承、民生实事等工作中的重要作用，让商量工作站成为“商量”工作与基层社会治理深入融合的平台。 （本网记者）