从服务“名片”到城市“柬帖”，“靓丽”窗口让城市更文明

　　鲁网9月23日讯 金秋层林尽染，文明创建笃行。办事窗口，是一个城市的“眼睛”，联系千家万户，透过“眼睛”能看到一个城市的文明程度。

　　提升颜值，激发服务内生力

　　来到济南市章丘区政务大厅门前，首先看到的是“讲文明树新风”公益广告。在明亮整洁的大厅内，正中央的咨询导向台明确指示了政务大厅各窗口所处位置。服务窗口内工作人员着装统一、佩戴工号正井然有序地办理业务。在大厅的每一处醒目位置，都有文明城市创建和社会主义核心价值观的宣传专栏和宣传标语。同时，大厅内的LED显示屏循环滚动播放创城文明宣传口号，并在醒目处悬挂着“审批有速度，服务有温度”的服务标语。

　　自文明城市创建工作开展以来，区政务服务大厅以创城为契机，确保政务大厅办公环境整洁、舒适、明亮。同时，对窗口工作人员进行了文明礼仪培训，提高窗口行业服务标准。从工作人员工作作风的转变到大厅内基础设施的建设，内外联动全面提升窗口服务质量，让便捷、高效的服务理念根植于心，外化于形。

　　不仅如此，由行政审批服务局牵头，对镇街政务服务管理机构也进行了标准化改造，明确了管理机构名称职责，对场所布局、设备等硬件设施进行了改造提升，统一了形象标识，规范了场所面积、进驻事项，建立起了济南政务服务的形象名片。

　　集成服务，刻制“一门全办”服务名片

　　据了解，章丘区政务服务大厅厅内现有包括行政审批、税务、住建、消防等在内的18家单位的500余项办理事项，进驻窗口工作人员136名。

　　厅内打造政务服务“一门、一窗、一次”全办成。全部事项均做到“一窗进、分类批、一口出”；厅外全力打造“三级联办”服务品牌。完善提升三级政务服务体系建设，推动街镇按“四化”标准升级改造便民服务中心，村、社区按要求完善便民服务站，实现群众办事“抬腿就到、马上就办”；厅内厅外打造“前中后”一条龙服务品牌。建立审批“服务员”队伍，实行事前服务，开展许可辅导和特殊事项告知。事中全程代办，由专员提供 “保姆式”服务。事后协调服务，打造“汇集问题、协调部门、共同推进、改进提升”闭环模式，让企业群众办事时时刻刻有人帮、有人管。

　　今年上半年，区政务大厅累计办件量62.53万件（审批事项1.17万件、服务事项54.141万件、各类咨询7.25万件），实现按时办结率、现场办件率、群众满意率三个100%。

　　改革创新，发出高效能审批“柬帖”

　　如果说服务是文明城市的一张“名片”，那么审批则是城市的“柬帖”。

　　去年以来,区行政审批服务局持续深化行政制度改革，努力为企业营造动心、舒心、放心、安心的营商环境。

　　推进企业开办极简化。以办好老百姓眼中的“一件事”为出发点，将企业准入和准营整合成“一件事”，着力标准化流程再造，全面梳理企业入市的关联审批事项，推进证照并联办理、联合勘验，并与材料审核同步进行，企业拿到营业执照的同时一并拿到相关经营许可，实现“拿照即经营”。

　　推行工程审批平台化。在打造“一站式”审批平台的基础上，实行“一链办理，六证同办”，将审批流程各阶段事项全部纳入“工改”信息系统，实现全过程跟踪督办和节点控制，做到“项目签约即设计、拿地即开工、施工即监督、建成即使用”，被中央电视台《新闻联播》和新华社点赞。

　　落实审批环节并联化。围绕“拿地即开工、建成即使用”，对同一部门实施的管理内容或同一阶段多个审批事项进行整合，着力在“多规合一、多测合一、多审合一”上下功夫，最大限度变前置串联审批为统筹并联审批，持续推动环节再压减、材料再精简，让“一链办结、多证同办”成为常态。

　　进审批管理简易化。立足不同项目，分类审批处理，对低风险项目和公共服务项目，强化部门内部协作，落实简化程序、简易运行，特别是下功夫改革企业项目用电、用水、用热、用气等程序环节，压缩时限，着力提高市场主体获得感，打造了为民便民利民的营商环境新气象。（本网记者）