济南章丘宁家埠街道向高村：党建网格化趟出乡村治理新路子

　　鲁网10月28日讯 走进济南市章丘区宁家埠街道向高村，“全国先进基层党组织”“全国文明村”两块奖牌格外醒目、分外亮眼，诉说着这个村的荣耀。几十年来，班子团结、队伍稳定、乡风文明。村里宽阔平坦的村道一路延伸，路两旁是一排排整齐的居民楼，公园、卫生服务站、幼儿园、商铺点缀其中。如今的向高村，正以“志向高远”的姿态，向着更加美好的明天、更加幸福的生活迈进。

　　据了解，向高村党总支下设3个党支部，共有72名党员，全村2696口人。早在2006年，就被评为全国先进基层党组织，后来又被评为全国文明村、全国新农村建设示范村、全国“美丽乡村”创建试点村、全省村镇建设明星村、全省安全文明村、全省卫生先进村；拥有村办集体企业2家，2020年全村预计工农业产值2.5亿元，利税3500万元，村集体收入230万元，人均纯收入23000元。

　　“这一系列成绩的背后，是我们村落实中央‘做实网格党建，促进精细化治理’要求的生动实践。”向高村党总支书记麻永坤说，近年来，以“三级联动、三化治理”为主线，落实基层党建网格化，推进村级治理精细化，实现了“需求发现在网格、资源整合在网格、问题解决在网格、群众满意在网格”，达到了激活自治、彰显法治、浸润德治的目标。

　　组织建在网格，推进治理系统化

　　“我们的村民有一个习惯，邻里之间不痛快、有矛盾，就先找网格员、网格长说道说道，让他们帮忙解决；企业遇到困难，第一个想到的也是网格长。”麻永坤说，村民的大事小事都收入到网格内，群众有事就找网格员“代办”，这种“依赖”既是对我们工作的支持，更是对村两委的信任。

　　近年来，向高村坚持“党员群众在哪里，党的组织就覆盖到哪里”，按照“居住相近、规模适度、便于服务、无缝覆盖”的原则，建立了“党总支—党支部—党小组”三级网格，将全村划分为1个大网格、3个中网格、8个小网格，分别由村党总支书记、党支部书记、党小组组长担任网格长，每个网格员对接10户左右村民，形成纵横到边、覆盖全面的网格化党组织体系。同时，建立了党总支领导下的村务监督委员会、产业发展协会、公益事业管委会、调解委员会、治保会、文明村风（红白）理事会等自治组织，制定了配套的目标任务、工作章程，与网格化治理双向互动、功能互补，以组织建设一张网，下好全村治理一盘棋。

　　框架拉开了，人员是关键。向高村加强网格资源整合配置，把人员、服务等下沉到网格，13名网格员统一由在本村居住的党员、入党积极分子担任，并实行全日制专职化管理，脱产从事网格管理服务工作，提高了村级党组织治理水平。针对村集体企业规模大、村民数量多、环境维护难、群众诉求多等实际，突出“村企共治”“街巷联治”，把服务延伸到企业、小区、街巷、楼栋、家庭，做到了线索到“网”，任务到“格”，责任到“人”，提高了网格服务系统化水平，构建起了党建引领下的村级治理共同体。

　　党员驻在网格，推进治理精准化

　　“杨树华患急性髓性白血病m2型，现在住院30多天了，光医药费就花了12万，他家属从院方了解到后续医药费用可能需要30万—100万，现在已经承担不起以后的医药费，村里正给他筹备捐款的事，大家都回去动员动员，力所能及的出一份力”。在晨会上，网格员徐令杰向大家说道。

　　晨会上反映的问题，正是网格员们每天在网格内巡查搜集到的群众诉求。向高村坚持以巡查讲政策、问需求，每天早上，网格员把网格当成家，巡查在一线，服务在网格，一方面，走街串巷、进企入户进行宣传，随时随地宣传党的路线方针、利民政策，宣传道德模范、文明市民的优秀事迹，让村民不出家门就能及时了解国家政策，听到身边故事，受到教育熏陶。另一方面，随时了解群众所需、所想、所盼，不管走访到哪户群众、哪条街道、哪家企业、哪块田地，都把群众的大事小事、生活冷暖、各类需求一一精准记录，并向小网格长做好汇报。

　　晨会制度，是向高村40多年以来每天坚持、雷打不动、解决问题的有效形式。每天晨会上，集体分析研究收集到的信息，谁家有困难、哪里有矛盾，群众对村里的意见，都在晨会上精准识别、集中研究、分类梳理、明确责任、抓好落实。对政府管理事项、公共服务事项等“大事”，及时向街道办事处反映协调解决；对村级公共事项、公益服务事项等“小事”，组织党员干部按照在全区首创的“五步议事法”，共同解决；对村民家庭、个人事务等“私事”，引导群众按照《依法治村章程》和《以德治村公约》妥善解决。

　　网格员每天和群众打交道，一件件看起来鸡毛蒜皮、家长里短的“小事”，都得到及时解决，做到了党员有效管理、政策上传下达、民情快捷收集、矛盾及时化解、服务便捷高效，党组织凝聚力、战斗力、服务力全面加强。企业发展中，网格员得知铜铝铸造厂存在法律纠纷后，及时沟通上报，对接司法部门，追回了海南一家企业违犯《合同法》应当承担的赔偿责任，追回货款90多万元。疫情防控期间，网格员在宣传、排查、登记、设卡、隔离等各环节发挥了重要作用，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用凸显。

　　群众笑在网格，推进治理常态化

　　“刚做网格员的时候，村民并不理会，经过多年的坚持，现在他们大事小事都来找我解决，前几天,郭金强的炉子坏了，赶紧告诉我……现在看到村庄和谐，村民配合，不仅让我感到高兴，更有了一种做网格员的自豪感”向高村网格员耿革新刚说完，一个村民又将电话打了进来。

　　群众满意度，是衡量网格化治理效果的第一标准。向高村推行基层党建网格化、村级治理精细化的最大亮点正是村民在网格化管理中提高了幸福感、获得感、安全感。该村实行网格长负责制，各级网格长统筹抓好党员教育、分管业务、解决诉求等各项工作，当群众反映的问题与分管工作不一致时，由网格长协调解决，避免了将问题推给群众，形成了“一人负责、多人协同”的服务格局。实行考核制度，组织开展党员互评、群众评议党员、“百户千人评网格员”等活动，邀请全村群众参加测评，给所有网格员打分定档，并根据测评结果，检验网格员工作成效。工作中，邻里有事，网格员带头帮忙协调；环境卫生，网格员带头组织清扫；对不能解决的事项，网格员及时上报并做好跟踪回访；涉及群众利益的事项，网格员带头发表意见，发动群众积极参与，实现了村里的事、群众的事，党员带着群众干，形成了党群齐心、干群合力，共建幸福向高的良好局面。

　　基层党建网格化管理，让班子坚强有力、队伍团结稳定、群众友好和谐，推进了乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，受到群众广泛赞誉。近年来，建设党群服务中心1处，小康楼260座，农民公寓楼11幢；建成幼儿园、小学、文化大院、文体广场和街心花园；每月为65岁以上老人发放补助，对五保户、特困户进行救助，把孤寡老人安排在老年公寓由集体供养；为企业发展解决各类难题5个；开展“优秀党员”“五好家庭”“ 好婆婆、好媳妇”等新时代文明实践活动，培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　（通讯员：李延飞）