章丘打好营商环境“组合拳”——“挺起强势崛起的脊梁”系列报道③

　　按：项目建设是经济社会高质量发展的基石。今年以来，章丘全面对标“五个济南”建设，围绕“东强”目标，聚焦聚力“1266”布局，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，把项目建设作为经济发展的重要抓手，扎实开展重点工作攻坚年活动，实体经济发展实现逆势上扬，迈出了强势崛起、当好龙头的新步伐。为展示一年来章丘区扛起实体经济大旗中取得的巨大成就，今天起，特策划推出“挺起章丘强势崛起的‘脊梁’”系列报道。

　　③打好营商环境“组合拳”

　　鲁网12月6日讯 11月25日，章丘受理了首张黄河流域“跨省通办”营业执照申请，通过两地审批部门接力，全程线上沟通，行政审批人员全程帮办代办，解决了企业“两头跑”的麻烦。

　　“市场你来闯，服务我来办”。济南市行政审批服务局联合黄河流域6个省会城市签约黄河流域省会城市商事登记“跨省通办”，成立黄河流域生态保护和高质量发展审批服务联盟。章丘，作为黄河流域重要节点城市，第一时间在政务服务大厅设置了“跨省通办”专窗，依托现有全程电子化、“一网通办”等网上登记服务平台，推动“网上申请、网上受理、网上审核、网上发照”。

　　区域竞争，很大程度上是发展环境的竞争。章丘推出230项容缺办理事项，企业开办步入以“分钟”计算，“六证同发、一链办理”等做法被央视新闻联播点赞。聚焦平台建设，线下推行无差别“一窗受理”，实现200多项政务服务“一窗进、分类批、一口出”；线上依托自助叫号系统、“一窗受理”集成系统，建立从“叫号、受理、办理、评价、监管”的“全流程、闭环式”智慧审批服务平台。推广电子证照，65项服务事项57类电子证照与纸质证照实现同步制发、同步亮证，涉及60个场景可实现电子证照代替纸质证照。打通涉企开办6大环节，实现企业开办最快一小时办结。优化工程建设项目审批，推进设计方案联审、并联审批、联合竣工验收，审批时限压缩40%，实现了“签约即设计、拿地即开工、施工即监督、建成即使用”。推进“一链办理”改革、“一业一证”改革，实现企业“拿证即经营”。推出“清单制+容缺受理+告知承诺”制度，推行“独任审批师”制度和黄河流域省会城市商事登记“跨省通办”。

　　一流的营商环境，离不开惠企利民政策的落实落地。从年初应对新冠肺炎疫情开始，章丘就在全市率先出台复工复产12条、支持企业家11条、服务人才企业6项措施，组织188名服务专员，上门服务755家“四上”企业，在全市率先实现应复尽复。敏锐化危为机，壮大防疫产业，实现产值增长40%以上。严格落实惠企利民政策，健全完善“银税互动”机制，引导银行机构创新线上金融产品，释放政策红利。利用大数据平台，畅通政银企沟通渠道，及时推送银行信贷信息，缩短银行贷款审批流程，帮助企业解决融资难题，助力实体经济发展。

　　从宽从快落实援企稳岗、就业补助、创业支持政策，新增城镇就业5600多人。出台《关于应对疫情挑战助力中小微共克时艰的意见》，免费为6000多户企业发放26000余枚印章，为企业节省资金200多万元。对1788家企业，授信147亿元，放款106亿元。用好税费减免、社保返还、房租补贴、金融支持等惠企政策，发放各类民生保障资金约1.67亿元，累计减税降费6.92亿元，减免房租1000余万元，财政贴息补助5700余万元，新增市场主体1.9万户。坚持以培育“十百千”企业为抓手，帮助解决圣泉集团、大汉科技、科兴生物等企业上市难题，为200余家企业争取扶持资金近3亿元，实现了抓疫情和抓发展“两手抓”“两手硬”。

　　法治是最好的营商环境。章丘加强对国务院《优化营商环境条例》的宣传、督导、落实，聚焦“依法行政与《民法典》实施”，通过开展法治政府建设沙龙活动、法律“方桌会”、法律赶大集、法治讲座等形式，深入企业开展公益法律服务。针对疫情防控期间合同易发生的不可抗力、合同履行违约、风险防范等法律问题提出应对措施，制定疫情防控期间合同法律风险防范指南、劳动争议纠纷处理规范。

　　一流的营商环境，正成为章丘扛起实体经济发展大旗的强力引擎。（通讯员 孟凡庚）