中国共产党济南市历城区第十四届委员会第十一次全体会议召开

　　鲁网12月23日讯 中国共产党济南市历城区第十四届委员会第十一次全体会议，于2020年12月23日举行。出席会议的有区委委员29人，区委候补委7人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。全会由区委常委会主持。区委书记吕涛作了讲话。 

　　全会审议通过了《中共济南市历城区委关于制定历城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。吕涛就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 

　　全会高度评价历城区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期是历城发展进程中极不平凡的五年。这五年，历城的机遇优势更加凸显，黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换、城乡融合发展试验区、自贸试验区等多个国家战略交汇叠加。发展定位更加清晰，按照习近平总书记对山东工作提出的“走在前列、全面开创”指示要求，市委围绕建设“大强美富通”现代化国际大都市，谋划了城市发展新格局。对标省市部署要求，区委明确提出了“加速东强、示范南美、融入北起、突破中优”的发展布局，以先锋历城为引领，以平安历城为保障，加快打造科创历城、智造历城、文化历城、品质历城。发展势头更加强劲，区委团结带领全区广大干部群众埋头实干、开拓进取，加快推进全域全面高质量发展，“十三五”时期成为历城经济社会发展质量最好、区域功能地位提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多的时期之一。 

　　全会深入分析了历城区新发展阶段面临的新机遇新挑战。认为“十四五”时期，历城迎来高质量发展最佳机遇期，黄河重大国家战略，把济南首次放在国家战略发展大局、生态文明建设全局、区域协调发展布局中高点定位，省委十一届十二次全会明确提出实施“强省会”战略，省市一体化推进济南加快发展，市委围绕争创黄河流域高质量发展标杆，提出了“新十字”发展方针，着力打造“五个济南”。历城拥有广阔的发展空间、优越的区位条件、丰富的省会资源，完全有条件、有能力、有信心实现更大作为。但也要看到，历城区发展正处在转型升级的紧要关口，发展不平衡不充分的问题仍然存在，实体经济、新兴产业支撑不足，城市功能品质有待优化，民生保障能力需要进一步提升。 

　　全会提出了到二〇三五年基本建成省会东部现代化强区的远景目标。在“十四五”基本建成科创历城、智造历城、文化历城、品质历城的基础上，再奋斗十年，对标全市建设区域经济中心、科创中心、金融中心、贸易中心、文化中心，努力打造省会东部科创高地、智造强区、文化基地、开放节点、品质新城，建成与“大强美富通”现代化国际大都市相匹配的省会东部现代化强区。区域综合实力和辐射带动能力大幅跃升，经济总量和人均收入再上新台阶，科技创新取得新突破，现代化经济体系基本建成，城乡深度融合发展，对外开放程度进一步深化，治理体系和治理能力现代化基本实现，文化软实力显著增强，生态环境质量进一步好转，教育、养老、医疗等民生保障能力持续提升，一座宜业宜居、宜乐宜游的省会东部现代化强区快速崛起。 

　　全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和基本要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入新发展格局，全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，对标全市建设“五个中心”远景目标、“新十字”发展方针和打造“五个济南”工作思路，以先锋历城为引领，以平安历城为保障，全面打造科创历城、智造历城、文化历城、品质历城，为全市打造国内大循环战略节点、双循环战略枢纽发挥重要作用，为济南建设新时代现代化强省会作出历城贡献。做好“十四五”时期经济社会发展各项工作，必须坚持党的全面领导，必须坚持以人民为中心，必须贯彻新发展理念，必须融入新发展格局，必须深化改革开放，必须强化系统观念。 

　　全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，经过五年不懈努力，基本建成科创历城、智造历城、文化历城、品质历城，省会东部现代化强区建设取得突破性进展。综合实力实现新提升，经济总量持续做大，保持地区生产总值增速高于全市平均水平，经济和人口承载能力显著增强。发展质量实现新提升，“千企千亿”和“企业倍增”计划深入实施，进一步建链、补链、强链、延链，产业结构更加优化。改革创新实现新提升，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，营商环境持续优化。对外开放实现新提升，开放型产业体系加快形成，外贸外资发展质量不断提高，打造黄河流域对外开放门户节点取得积极成效。城市品质实现新提升，城区布局更加合理，城市功能更加完善，生态环境明显向好，区域吸引力显著增强。治理效能实现新提升，市域社会治理体系基本建成，法治体系和社会信用体系更加完善，公共安全保障能力全面增强。民生保障实现新提升，居民收入结构更趋合理，实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，群众幸福感、满意度进一步增强。重点在科技创新、高端智造、文化旅游、生态文明、公共服务、数字赋能、民营经济、外向型经济、乡村振兴等九个领域实现强区突破。 

　　全会提出，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，积极融入黄河流域“一轴两区五极”发展动力格局，围绕黄河南岸60平方公里区域，统筹生态综合治理和产业体系建设，着力推动建设“知本黄河”“动力黄河”“生态黄河”“人文黄河”“数字黄河”，打造沿黄创新融合发展示范区。 

　　全会提出，对标全市“新十字”发展方针，按照“加速东强、示范南美、融入北起、突破中优”发展思路，着力打造科创智造城、生态保护区、拥河示范带、城市会客厅，推动全域协同发展。 

　　全会提出，坚持创新为第一动力，把科技自立自强作为高质量发展的战略支撑，聚力打造“科创历城”，深入实施创新驱动发展战略，不断优化创新生态，加快科技成果转化，打造科技创新重要策源地。 

　　全会提出，加快推进新旧动能转换，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，聚力打造“智造历城”，突出数字赋能，做大做强特色制造产业，构建全产业链融合发展的新模式，全力打造智造强区。 

　　全会提出，主动融入新发展格局，积极参与“一带一路”建设，推动更宽领域、更深层次的对外开放，在国内大循环和联通国内国际双循环中展现更大作为，打造黄河流域对外开放门户节点。 

　　全会提出，深入实施乡村振兴战略，加快推动城乡一体化发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 

　　全会提出，持续深化改革，打造一流营商环境，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增创市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的体制机制新优势。 

　　全会提出，坚持绿色发展理念，完善生态文明领域统筹协调机制，推动绿色低碳发展，打造宜居宜业、功能完善、人与自然和谐共处的绿色美好家园。 

　　全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，聚力打造“文化历城”，传承历史文化和红色基因，讲好历城故事，高水平建设独具特色的文化基地。 

　　全会提出，有效扩大多领域、多层次公共服务供给，聚力打造“品质历城”，全面提升城市功能，办好各项民生事业，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。 

　　全会提出，加强社会治理体系建设，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，聚力打造“平安历城”，全面提升治理效能。 （本网记者）