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章丘区城管局:2020我们的拼搏奋进之路

2020-12-25 18:44 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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2020年,在章丘区委、区政府坚强领导下,全区城市综合环境面貌显著提升,一年来,区城市管理局始终坚持“以人民为中心”的发展思想,紧紧围绕全区“1266”发展布局,以“突破城市品质”为主线,纵深贯彻全区经济社会高质量发展对城市环境的标准要求,密切聚焦广大市民对美好生活的需求期待,凝心聚力、开拓进取、创新发展,全面突破城市管理和综合行政执法各项事业,全力打造“宜居、宜业、宜游”的过硬精品环境载体,助力济南东部新区“强势崛起”、“创新发展”。

  鲁网12月25日讯 2020年,在章丘区委、区政府坚强领导下,全区城市综合环境面貌显著提升,一年来,区城市管理局始终坚持“以人民为中心”的发展思想,紧紧围绕全区“1266”发展布局,以“突破城市品质”为主线,纵深贯彻全区经济社会高质量发展对城市环境的标准要求,密切聚焦广大市民对美好生活的需求期待,凝心聚力、开拓进取、创新发展,全面突破城市管理和综合行政执法各项事业,全力打造“宜居、宜业、宜游”的过硬精品环境载体,助力济南东部新区“强势崛起”、“创新发展”。

   

  砥砺初心使命 扛稳政治责任

  党的建设各项工作取得新突破

  以党建为引领补足全体干部队员的精神之“钙”。强抓政治理论学习,以局党组中心组理论学习为核心,基层党组织日常学习为主线,在全局范围内全面加强对“习近平新时代中国特色社会主义思想”、党的十九大及历次全会精神等思想理论和会议精神的传达、学习、宣传和贯彻。同时,严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内组织生活制度,先后组织开展了理论学习读书班、主题演讲比赛、党员活动进社区、我来讲党课等一系列形式多样、效果突出的党建活动,持续加强学习强国、灯塔党建在线等网上学习平台的日常使用和学习推广,着力让政治理论学习走深、走实、入脑、入心,党员参学率和覆盖率达到了100%,队伍的向心力、凝聚力、战斗力和创造活力显著增强。

   

   

  2020年9月,邀请中国浦东干部学院朱远副教授,通过全区领导干部大讲堂,举办了“生态宜居城市建设与城市精细化管理”专题辅导讲座,为持续推动章丘区现代化城市精细治理体系建设和能力建设提供了重要支撑。

   

  以“五大城管理念”为内核聚力打造章丘城管品牌。以争创国家级政务服务标准化建设先进单位为契机,注重硬件、软件双提升,以党建为引领突出“人文城管”建设,以人民为中心突出“人人城管”建设,以品质为核心突出“行走城管”建设,以智能为手段突出“精智城管”建设,以公正为理念突出“法治城管”建设,打响了以“五大城管理念”为内核的“行走城管、精智章丘”城管品牌,统领全局各项工作扎实开展。同时,不断强化党风廉政建设,将党建工作列入日常监督考核体系,健全完善了局党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,各级党组织贯彻落实的工作格局,不断推进民主评议、廉政教育、警示教育等党员活动的制度化、常态化,全面扛起了管党治党政治责任。

   

   

  拓宽管理覆盖 攥紧治理拳头

  城市综合环境品质取得新突破

  全面夯实城市治理“路长制”,促进城乡环境面貌持续提升。按照全区部署要求,推动城市治理“路长制”工作向镇街驻地延伸,在主城区外全部镇街选取了25条镇街示范道路全面推行“路长制”,并进一步优化了统一指挥、综合协调、精细管理、快速处置的工作流程,章丘成为了全市首个在全部镇街推行城市治理“路长制”的区县。同时,继续做强主城区“路长制”工作,在实现城区40条主次道路“路长制”全覆盖的基础上,进一步突破工作模式、配强路长队伍、创新管理手段、细化巡查网格、夯实工作标准,实现了问题上传率和处置率的全面突破,城乡主次干道沿线的综合环境面貌显著提升。

   

   

  纵深推进“五长制”治理体系,构建常态精细治理格局。在全面巩固和深化“路长制”工作的基础上,按照全区部署要求,进一步凝聚治理合力、推动管理延伸,在背街小巷、居民社区、重要商区、企业园区、教育片区及沿街业户中,创新实施“巷长制”、“片长制”、“楼长制”、“店长制”,加速构建并纵深推进了城市治理“五长制”管理模式,最大限度激活城市细胞,打通毛细血管,扫除治理盲点,目前,主城区30条主要街巷、6个重点片区、6条主要道路的巷长、片长、楼长、店长管理模式试点工作高效运转,初步构建起了部门联动、社会协同、多元参与的城市常态精细治理格局。2020年,累计处置“五长制”问题115600余件,处结率达99.8%,有效促进了常态化文明城市及国家全域旅游示范区创建等重点工作的开展,实现了城市环境品质“面子”、“里子”内外兼修的全面突破。

   

   

   

  升级智慧平台 加大创新开发

  管理服务提质增效取得新突破

  优化升级智慧城管平台,推动实现一网融合。紧密结合城市治理“五长制”工作特点和实际,创新升级了数字化城管平台,嵌入电子地图、电子数据分析系统等智能操作功能,高标准打造了集问题受理、指挥调度、决策分析、效绩考评于一体的智慧化城管平台,有效实现了各类问题实时受理、及时分派、高效处置、限时核查、全程监督,推动了城市治理“五长制”工作高效运转。同时,积极推进与区社会综治服务中心筹建专班的沟通协作,有效突破了“五长制”与“小网兜”两个平台信息数据双向传输的技术壁垒,推动全区基层社会治理一网融合取得实质性突破。

   

   

   

  创新开发“汇智理”智慧终端,管理服务提质增效。为进一步拓宽片长、楼长、店长及广大市民参与渠道,积极探索开发了“汇智理”微信小程序,在手机微信中精准植入问题上报、信息反馈、核查监督、数据汇总等功能,并加强与智慧城管平台的对接融合,实现各类问题和工作信息在手机终端及智慧平台的实时动态显示,使社会多元参与城市管理更方便、更快捷、更高效,更好地推动城市精准、精细、精实管理。

   

   

  坚持以案促管 提供执法保障

  行政执法办案工作取得新突破

  加强执法效能建设。始终坚持以行政执法“三项制度”建设为统领,持续强化“以办案促管理”的工作思路,注重运用法治思维和法治方式强力开展城市管理和综合执法工作,推动执法权限下沉基层,保障了执法效能和社会效果双提升,2020年,累计依法办理各类行政处罚案件1350件,全部实现了零过错、零复议和零上访,为全区城市治理及大气污染防治等相关重点工作高效推进提供了坚强执法保障,行政执法“三项制度”建设走在了全市乃至全省前列,全省深化“三项制度”建设推进会现场进行了观摩检查,给予了充分肯定。

   

   

  搭建网上办案平台。紧密结合综合行政执法工作实际,在严格规范执法程序的基础上,积极探索构建信息化网上办案平台,有效实现案件资料高拍扫描、快速传导、电子签章、网上审核等功能,并同步实现纸质卷宗和电子卷宗双重存档,做到案件办理全程留痕,大幅提升执法效能和办案质量,有效破解了镇街执法中队案件办理审核难、周期长,存档不系统等难题,推动日常执法办案信息化、规范化。

   

   

  夯实基层基础 规范执法行为

  执法中队规范建设取得新突破

  高标准完成12个镇街执法中队规范化建设,走在全市前列。坚持硬件设施和制度建设同步推进,高标准开展镇街执法中队规范化建设,全面推进基层执法中队设施标准化、管理制度化、队伍正规化、执法规范化、装备现代化,同步加强中队党的建设、制度建设和文化建设,全力打造规范化执法队伍“章丘标杆”。目前,12个镇街执法中队规范化建设工作已基本完成,其他镇街中队规范化建设工作正有序推进,创建数量和标准位居全市前列。

   

   

  高标准推进执法行为规范化,打造新时代执法队伍新形象。以镇街执法中队规范化建设为契机,着力推动执法行为规范化,大力开展法治培训,精心策划并组织开展了执法行为规范化演练演示活动,从规范执法程序、日常着装、仪容仪表、工作用语、行为举止等方面进行了全方位现场演示和培训,进一步提高了规范化执法水平,打造了综合执法队伍新形象,为积极争创国家级政务服务标准化机关奠定了坚实的基础。

   

   

  联动配合协作 推进专项治理

  城市空间秩序提升取得新突破

  减存量、控新增,“无违建(街)镇”创建提档升级。根据市、区两级部署要求,重点推动拆违拆临向“无违建街(镇)”创建工作融合过渡,精细减存量,长效控新增,实现治理重心从“以拆为主”向“拆控并举、以控为主”的转变,2020年,累计拆除各类违法建设198处、22.14万平米,提前圆满完成了全年违法建设的拆除任务。实现了18个镇街市级“无违建街(镇)”创建工作全覆盖,并对去年建成的5个街道进行了提档升级。

   

  提档次、保安全,铁路沿线环境综合治理圆满完成。根据省、市、区三级工作部署,联合区政法委,积极协调相关部门和镇街,探索建立了区铁路沿线环境综合治理联席会议工作制度,持续深入推进全区铁路沿线环境综合治理和问题台账整改工作。2020年,累计完成省发铁路沿线环境问题台账整治484处,完成率100%,全区铁路沿线环境秩序和安全系数全面提升。

   

  清违规、重规范,着力打造三条“美丽示范街区”。根据全市工作部署,结合章丘区实际,以打造经十东路、双山大街、唐王山路三条“美丽示范街区”为突破口,全力推动城区户外广告及牌匾标识规范化提升,并积极指导各镇街深入开展了违规户外广告综合治理专项行动。2020年,累计整治各类违规广告、楼顶字、店招牌匾1286处,设置“中国龙山,泉韵章丘”城市品牌宣传及各类公益广告596处,国庆期间悬挂国旗1064组,有效提升了城市形象。

   

  加强管理维护 增强科技赋能

  城市照明亮化水平取得新突破

  加强管理维护、点亮城市夜空。2020年,累计更换各类陈旧故障灯具8593套,重新铺设路灯电缆11235米,巡检处理漏电隐患700余处,安装漏电保护装置5000组,城区主次道路路灯亮灯率持续维持在99%以上,实现了大密度路灯巡检的常态化,同时,高标准完成了黄旗山一号路500KV超高压线路静电感应隐患改造、100KV高压线落地及140盏太阳能路灯安装工作,有力保障了路灯设备的安全运行。

   

   

  增强科技赋能、明亮节能智慧。有序推进市政照明设施智慧化改造,在单灯控制、功率调节、数据监测、设备巡检、故障报警及诊断等方面实现全程智慧化操作,大幅降低设备运行及人工维护成本,提升照明亮化效果,提高管理智慧水平。2020年,在经十东路、龙泉路部分路段试点改造路灯358基,更换灯头708个,试点成功后将科学有序推进路灯改造覆盖延伸。

   

   

  打通内外循环 凝聚各方力量

  多元参与治理动能取得新突破

  直击问题、扫除盲点,全力驱动综合考评和监督考核两个加速引擎。健全完善全区综合考评和内部监督考核常态化沟通对接机制,充分发挥区城考办协调督导作用和局法规督查科的专项督导作用,全力牵头开展城市管理综合考评,紧密聚焦城市治理突出问题和薄弱环节,针对群众反映强烈、上级交办、日常督导及第三方测评发现的问题,先后组织开展常态化检查、暗访及督导活动152次,专项工作督导39次,累计督办各类问题15500余件,整改完成率100%,解决了一大批热点、难点、堵点问题。

   

   

   

  外广吸收、内强突破,积极搭建市民代表“圆桌会”和城管“开讲啦”两个对话平台。潜心打造城市管理市民代表“圆桌会”,与社会各界行业代表及市民代表共商城管工作、共话城管未来、共谋治理之策;定期举办城管“开讲啦”主题论坛活动,增强内部交流互鉴,充分发掘全区城管执法队伍基层创造活力,两个对话平台的有机融合,有效打通了外部广泛吸收、内部聚力突破的双循环。

   

   

  2020年年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,根据全区统一部署,广大干部队员不断强化责任担当,紧密围绕工作职责,始终坚持在疫情防控和复工复产战斗一线,以保障广大市民的生命安全为己任,舍小家、顾大家,配合相关部门和镇街,出色的完成了各项工作,在党旗下喊出了“疫情不退、我们不退!”的铮铮誓言,涌现出了一大批先进集体、个人和感人事迹,用实际行动让“城管蓝”成为防控一线的靓丽色彩。

   

   

  2020年12月,局党组提前部署,科学指导各科室、执法中队在确保圆满完成年度目标任务、总结梳理全年各项工作的基础上,集全局之智研究谋划新一轮工作,找准工作突破口和发力点,并分批次召开了工作务虚会,做足承接区委、区政府在新起点上各项工作安排的充分准备。

   

  新年的脚步即将来临、新阶段的征程催人奋进。2021年,是建党100周年,是全面落实党的十九届五中全会精神的开局之年,也必将是全区经济社会快速崛起、创新高质量发展的关键之年,在区委、区政府的坚强领导下,在上级部门的正确指导下,章丘城管人将坚定信心、团结奋进、攻坚克难,以敢创敢闯、善作善成的拼劲和坚持不懈、继往开来的韧劲,全力践行“为人民管好城市”的初心使命。(本网记者)


责任编辑:徐英淦
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