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“全科网格”有效化解群众“急难忧盼”

2021-03-03 15:25:00 来源:新华社 大字体 小字体 扫码带走
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  鲁网3月3日讯 去年下半年以来,济南市章丘区对原有城乡网格进行调整优化,配齐配强工作队伍,全面规范网格治理服务事项,打造“全科网格”,搭建起全区社会治理综合服务的大框架,探索群众参与基层社会治理的新路径。全区1200余名网格员依据巡查服务事项指导清单,每天进村入社区,积极宣传党的富民便企政策,协助党委政府把群众的“急难忧盼”化解在基层,用扎实行动书写出担当作为的“网格”答卷。

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  以小网格“托起”大服务

  基层社会治理到底“治什么”?在前几年网格化社会治理工作开展之初,很多网格员甚至各级组织者都形成了这样的固化认知:社会治理就是管制+管理,群众干什么、怎么干,都由行政手段来推进;网格化治理就是城市管理,乱倒垃圾、环境污染、设施损坏,巡查上报这些线索就是网格员的主要职责……

  正是因为理念上的认知偏差,才造成了群众对社会治理工作的不了解、不信任、不参与,反映到网格化治理平台上就是工单整体质量不高,网格员把精力都放在了巡查环境卫生等城市治理的小部件上,而忽略了社会治理中“人”这一基本要素,没能沉下身子和基层群众“促膝长谈”,对社区村居情况不够了解,社会治理浮于表层。

   

  去年下半年以来,章丘紧紧抓住“全国市域社会治理现代化首批试点”的重大机遇,在顶层设计上牢牢把握“治理即服务、治理就是软服务”理念,提出了打造“全科网格”的建设构想,即以基层社会治理“一张网”为基石,逐步整合部门“网”“员”,建立一支全科网格员队伍,承担党建、综治、公安、民政、司法、环保、住建、食药等部门的基层网格管理巡查和问题上报工作,实现“一网统筹,一员多用,全域覆盖”。

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  圣井街道莱蒙湖小区住户李女士通过微信小程序“治理有章”求助,反映自家阳台前的树上有马蜂窝,一家人进出胆战心惊。章丘区社会治理综合服务中心收到该线索后,即时把工单推给了圣井街道碧桂园社区的网格员刘新明。刘新明通过移动端智慧应用又一键推送给了网格内的物业服务管家。物业服务管家第一时间赶到李女士家中为其清理掉马蜂窝。从上报线索到问题解决,用时不到2小时。

  “全科网格”的设置成功破解了过去困扰基层治理工作的“中梗阻”,大到网格内的社会治安、重点人群盯防,小到“牛皮癣”清理、垃圾清运,以及上述工单中提到的为住户清理马蜂窝,一件件大事小情,体现的是章丘在治理理念上向“服务导向、需求导向、问题导向、源头导向”的转变,以小网格“托起”大服务。

  切实解决老百姓的

  操心事、烦心事、揪心事

  普集街道第53网格网格员王振上任后,每天穿梭在网格内,问民生,听民意,把群众当亲人。春节前,返乡人员增多加大了疫情防控压力。王振在走访中发现网格内部分贫困户防疫物资短缺,立即自费购买了2000余只口罩,免费发放到贫困户手中,并叮嘱他们进出务必佩戴口罩,提高疫情防控意识,用真心真情服务群众。

  王振只是章丘区网格员工作的一个缩影。章丘区社会治理综合服务中心相关负责人表示,创新社会治理的目标,就是“让老百姓过上好日子”。章丘的社会治理综合服务工作将始终秉持这一理念,以社会和谐稳定为出发点,以群众满意为落脚点,做实做强网格基础,把老百姓的操心事、烦心事、揪心事切实解决好,为全区发展创造更加安全稳定和谐的社会环境。

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  如今,章丘区1200余名网格员每天记录群众的所需、所急、所盼,解决群众的琐碎事,得到群众广泛认可。“一会儿不去网格内看看,我就觉得心里像少点啥似的。尤其看到同事们围绕着区里和镇街下达的巡查指令,天天跑网格,广宣传、办好事、解难题,我就有一种使命感和自豪感。”刁镇街道网格员刘强说。几个月来,刘强已上报工单170余件,帮助群众代办事项30余件,走访关爱群众40余次,排查发现隐患20余件,处理环保问题50余件。

  章丘区在网格化社会治理工作中积极推动部门、镇街、社会组织等治理力量和服务资源下沉到网格,组建全科网格管家服务群,网格员上报工单先行推送给民政、住建、公用、环保、法律、心理咨询等服务管家,只要是群众有需求,只要是网格员有发现,能在网格内解决的就地解决,解决不了再流转上报,由区级中心统一协调治理资源和力量,从而建立起纵向到底、横向到边、纵横交错、沟通顺畅的协同治理体系。

   

  去年11月8日,章丘区社会治理综合服务中心工作人员梳理到一张来自12345热线的工单:某镇街康女士连续拨打热线反映其孩子因作业问题受到老师批评而离校出走,称如果不及时处理将采取极端行动。工作人员认为事态重大,立刻将此工单报告给了区社会治理综合服务中心相关负责人。中心随即启动应急预案,协调区教育局、镇街分中心与康女士取得联系,并协调文祖街道的心理咨询服务管家,专程赶到康女士家中,耐心跟孩子交流,帮助孩子返校,成功化解了一起潜在的隐患纠纷。

  探索群众参与

  基层社会治理的新路径

  在冬季防火关键时期,文祖街道文祖北村村民王其刚一闲下来就拿着厚厚的一摞防火材料挨家挨户发放,宣传防火知识。网格员高新这天特意把积分卡送到王其刚手中,在积分簿上为他积上了10分。

  千难万难,群众参与就不难。文祖街道正是深谙这一点,推出了乡村社会治理网格化积分模式。文祖北村建立“积分超市”,以户为赋分单位,村民们只要积极参与信访维稳、移风易俗、人居环境、家庭美德、爱护公物、防火禁烧、安全生产、创先争优等9项内容的社会治理活动,就可以获得相应积分,按季到积分超市兑换物品。此举彻底激活了群众的主体作用,激发了群众参与乡村治理的热情。文祖北村也因良好的家风、民风和村风而远近闻名。

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  如何提升广大群众参与社会治理的积极性,激发公众参与热情,是章丘社会治理综合服务这盘棋能否“下活”的关键。为此,章丘区以圣井街道碧桂园社区,双山街道佳兴天成、贺套社区等为试点,搭建智慧社区平台,探索推行社区党组织、业委会、物管公司、业主“四方共治”的社区治理新模式,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

   

  据了解,依托这一平台面向社区居民开发的移动端智慧应用,将集成党建引领、社会治理、政务服务、志愿服务、生活服务等功能板块,引入积分制,不定期在智慧平台发布“任务工单”,以“项目带动”和“体验激发”为抓手,既宣传引导社区群众依法表达诉求、解决纠纷,又提供个性化、精准化的服务,还能通过兑换小积分撬动治理大绩效,提高公众参与热情,彰显社区活力,将社区打造成一个“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的社会治理“共同体”。(宁新甜、新华社分析师 成琳瑜)

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责任编辑:徐英淦