章丘：“强”战略龙头，不遗余力地“西进”

　　鲁网6月14日讯 当前，随着“东强”战略的提出，章丘区发展站在了新的历史起点上，一系列千载难逢的历史机遇和政策红利让济南朝着建设济东强区的目标奋力迈进。

　　产业是城市经济的灵魂，章丘要想变强，离不开产业发展实力变强。　　 　　

　　“章丘制造”正声名鹊起

　　全市近半工业经济在章丘

　　“这代表着我们章丘传统锻造产业的转型升级。”5月28日，伊莱特核电深海工程高端装备科创产业园奠基仪式上，伊莱特能源装备股份有限公司执行总裁曹绪忠颇为激动。

　　 

　　对于这个占地500亩地、投资将近13亿元的项目，曹绪忠自信满满。“项目建成后，预计可实现年产值40亿元，将极大促进我国核电、深海工程、风电等清洁能源领域的发展”。

　　从2018年起，靠着两个走红网络的“大铁环”，伊莱特公司开始名声斐起。

　　这两个“网红大铁环”，一个是让交警开道护送、14个高速收费站临时关闭，直径长达16米的奥氏体不锈钢巨型环锻件，它的下线成功打破三项世界纪录。而另一个则是为国家最大的3500千焦海上风电打桩锤配套直径7.6米的替打环。

　　 

　　目前，伊莱特已生产200多个“大铁环”，销往世界各地。“不论哪个国家，只要需要大型法兰设备，都会来找我们。因为我们不能做的，其他厂家也做不到。”曹绪忠说。

　　在章丘，像伊莱特这样有知名影响力的企业不在少数。如，圣泉集团的酚醛树脂产销规模高居亚洲首位，其研发的酚醛空心微球更是连续四次用于“神舟”飞船；华民钢球高韧硬梯度型磨棒国际先进……

　　2020年末，章丘全区规模以上工业企业总数达到537家（包含新增111家），规模以上工业营业收入达到1357亿元，增长36.7%，工业增加值增加24.5%，工业经济全市占比高达45%。

　　 

　　“现在主席台上还有许多空位，希望广大企业家担当作为，如果座位不够，我们下去就坐，把位置让给企业家们”。在2月19日召开的章丘区“落实东强战略 建设济东强区”推进大会上，章丘区委书记马保岭说。

　　当天，主席台上就座的11位企业家成为一大亮点，而“一把手”带头给企业家们“让座”，足以见章丘区委区政府发展实体经济、建设济东强区的决心。

　　“东强”战略下的“西进”

　　擦亮明水国家级经开区金字招牌

　　梳理章丘区的发展历史，不难发现实体经济是章丘发展的“基石”。

　　在2月19日召开的章丘区“落实东强战略 建设济东强区”推进大会上，马保岭就提到，“实体经济这面大旗，章丘要坚定不移地扛好”，并用“高昂龙头，展开两翼，打造雁阵，多点支撑”来概括其工作重点，其中，“高昂龙头”即擦亮明水国家级经开区金字招牌。

　　 

　　据悉，明水国家级经济技术开发区现有规模以上企业289家，各类市场主体7665家，世界500强投资企业10家，2020年工业主营业务收入达到1214亿元。

　　目前，明水经济开发区已形成以中国重汽、伊莱特重工、山东章鼓等为龙头的高端装备制造业；以济南圣泉、明泉化工、济南永信等为龙头的高端化工及新材料产业；以科兴生物、华润双鹤利民制药等为龙头的生物医药产业；以蓝海领航、山大地纬等为龙头的电子信息和大数据产业。

　　 

　　济南“东强”战略提出之后，作为“东强”的关键“棋眼”，明水经济开发区的地位与作用显得愈发重要。

　　齐鲁科创大走廊和智能智造走廊是“科创济南”和“智造济南”的主要承载地；山东大学龙山创新城8000亩校区，带来了发展创新的新动力；地铁轨道交通8号线直达园区，则实现了章丘与济南主城区空间联通。由此可见，东强战略里的“明水经开区元素”满满。

　　 

　　“机不我待，时不再来”。“东强”战略提出后不久，章丘便加快 “西进”步伐，将明水经开区管委会西迁至中意高端产业园。

　　光有决心，远远不够；取长补短，认识差距，才能实现弯道超车。为此，章丘区派遣多名干部去苏州工业园等全国知名园区参观，学习先进经验。

　　 

　　“‘西进’主要目的是为了高效率承接主城区产业转移和溢出效应，实现产业融合发展、有序发展。未来我们将与高新区、自贸区形成你中有我、我中有你的格局，紧密捆绑国家战略、省市战略，实现同频共振、借势快跑。”马保岭说。

　　战略性产业项目的提前布局

　　带动经济高质量增长

　　一座城市的做大做强，产业项目至关重要。正因为此，章丘区正在超前布局，赢得高质量发展的先机。

　　2021年2月16日，章丘区13个项目集中动工，总投资54.6亿元。当天集中开工的项目有山东大学国家大学科技园战略新兴产业园项目、明泉集团聚苯硫醚系列特种材料项目、圣泉集团光刻胶及系列电子化学品项目等13个项目，涉及新一代信息技术、新材料、环保等领域。

　　3月18日，章丘区重汽(济南)轻卡有限公司车身覆盖件冲压焊接生产线扩能项目、山东蓝海领航大数据中心二期项目、明水古城配套服务设施建设项目等9个项目集中开工，总投资79.8亿元。

　　 

　　一周后，也就是3月25日，章丘区明水国家级经济技术开发区15个重点项目集中开工，项目涉及高端装备制造、现代物流、生物医药、先进材料等领域，总投资达63亿元。

　　……类似的重点项目，章丘正在有条不紊地启动着。据悉，2021年，章丘将安排重点项目228个。

　　“项目代表实力、关系未来。要牢固树立‘项目为王’理念，把项目建设作为奋进‘十四五’的核心基因。”重点项目对于章丘融入“东强”战略的意义，在2月16日的章丘区2021年重点项目集中开工仪式上，章丘区委书记马保岭如此强调。

　　 

　　“今天的投资结构就是明天的产业结构，体现着经济发展的方向和发展后劲。”济南市社会经济调查中心主任唐军说。

　　通观章丘区近两年的开工的重点产业项目，大都聚焦新材料加工、大数据、智能、生物医疗等新兴行业。

　　“这些产业项目都具有战略性意义，而且反映了政府的超前布局。”济南市委党校经济学教授吴学军表示，一系列产业项目未来投入使用，将大幅带动章丘区经济高质量增长，为章丘区践行“东强”战略打下坚实的工业基础。“这些项目的有效开展，势必对优化章丘产业结构、提升产业能级，发挥积极的促进作用”。

　　把企业家当“自己人”

　　牵住营商环境“牛鼻子”

　　营商环境既是一座城市的名片，也是一个地方的核心竞争力。

　　优化营商环境首先要优化办事流程。

　　目前，章丘区推出230项容缺办理事项，实行“六证同发、一链办理”，项目审批压缩至11个工作日。 此外，章丘区还持续开展政府与企业纠纷欠账专项督查活动，帮助50多家民营企业追偿各类工程物资欠款1.72亿元。

　　不止如此，章丘区还出台《关于贯彻落实工业强市精神 推动章丘工业经济高质量发展的实施意见》，推出一系列的政策“组合拳”，形成政策叠加效应，激发企业发展活力。

　　 

　　2020年，全区圆满完成1142家工业企业“亩产效益”评价改革工作，数量居全市之首， 167家个体工商户转型升级为小微企业，11家企业完成规范化公司制改制。。

　　为解决企业政策知晓度低、获取政策信息不畅等问题，章丘区还成立政策落实服务专班，指导企业学政策、用政策。先后为企业累计减税降费6.92亿元，减免房租1000余万元，为300多家企业争取各类政策扶持资金3亿多元……

　　为了解决民营企业融资难的问题，章丘区推行金融辅导员制度。2020年，全区22家银行为1788家企业提供授信147亿元、放款106亿元，为20多家中小企业落实科技金融风险补偿金贷款2亿元。

　　“经济发展要发挥市场的决定性作用，也要更好地发挥政府作用。”在营商环境的优化中，山东大学政治学与公共管理学院常务副院长、教授曹现强认为，政府不和企业主动接触、发现问题就没法发挥这个作用，所以领导干部要始终沉下去了解企业需求，主动做好服务，前瞻性地主动服务。

　　 

　　章丘区显然注意到这一点，下功夫打造“亲”“清”的政商关系，问政于企、问需于企、问计于企，把企业家当“自己人”，建立企业家“问需”早餐会制度，通过邀请区党政主要领导定期与企业家代表共进早餐，面对面为企业疏通难点、痛点和堵点问题。

　　章丘区还出台了《关心关爱企业家 支持企业家干事创业的实施意见》，设立“章丘企业家日”，设立企业家大讲堂，开办格局屏商学院章丘分院。

　　如今，越来越多的企业选择落户章丘，这无不得益于章丘良好的营商环境所焕发的吸引力。（王杰）