章丘：党建引领出实招，夯基垒台见实效

　　鲁网8月30日讯 “今年是‘十四五’开局之年、建设济东强区关键之年、各级班子换届之年，各种机遇和挑战、矛盾和困难交织在一起，发挥党组织强大的组织力、行动力、战斗力，就是我们在危机中育先机、于变局中开新局的坚强基础和有力保障。”在近日召开的章丘区加强基层党建工作会议上，章丘区委书记马保岭说，要充分发挥党的组织优势，推动基层党组织在服务保障中心大局上担当作为。

　　作为基层治理的重要保障，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。“近年来，章丘始终坚持把党的建设摆在首位，围绕打造有品牌、有温度、有价值、有实效的高质量党建，全面部署开展‘党的建设高质量行动’，党建项目化、项目品牌化、功能实效化‘三化’建设扎实推进。”章丘区委常委、组织部长徐法贤说。

　　让堡垒强起来，把党旗竖起来。章丘将按照7项重点任务，开展党的高质量建设“百日攻坚”行动，不折不扣、扎扎实实抓好落实。

　　在“三变”改革中，打造活力党建

　　“我这辈子经历了种地给国家钱、种地国家不要钱、种地国家补贴钱，到现在，把地折算入股，交给集体统一经营，不用种也给钱，真的是政策越来越好。”相公庄桑园村，是区级“三变”改革试点村，经过半年多的运行，广大群众收到了“三变”改革第一批分红，纷纷竖起大拇指点赞。目前，章丘已有近200个村参与“三变”改革，14个村完成第一批分红510万元，为村集体经济发展和农民增收致富注入了新活力。

　　实践证明，把加强党的领导贯穿基层治理的全过程和各方面，才能把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，才能保证“三变”改革落地见效。去年以来，章丘着眼解决行政村“小、散、弱”，党组织“人难选”、“选人难”等突出问题，积极推进村庄规模优调，将890个行政村调减为526个，减幅41%。

　　优调只是途径，不是目的，融合发展、促进振兴才是初衷。章丘把“一中心四融合”建设作为农村党建工作主线，区级统筹改造提升一批区域性党群服务中心，作为融合发展的动力引擎，打出完善组织架构、抓实基础工作、打造产业联盟、融合乡风民俗、健全运转机制、构建服务体系等一系列组合拳，推动优调村村级组织、产业发展、文化发展、社会治理多元融合发展。

　　融合发展中，“三变”改革是关键一环。章丘以此为抓手，发挥党建引领作用，指导各村咬定集体、群众“双增收”目标，守牢集体资产、村民收入“两不减”底线，深入开展“百企结百村 消除薄弱村”专项行动，已有132个村初步确定村企共建项目158个，预计村均增收1159.1万元，切实增强村级“造血”功能，为村级党组织树立更大威信、发挥更大作用注入了源源不断的活力。

　　在基层治理中，打造品牌党建

　　“有问题，找组织；小问题，找楼长；大问题，找书记。”在章丘，这样的思维已逐渐成为广大社区居民的共识。

　　农村党建的抓手是“三变”改革，社区党建的抓手是为民服务。今年以来，在全区集中开展的“相约周三、社区共建”协商民主议事活动中，高效收集解决200余件小区居民的“急难愁盼”问题，受到社区居民的一致好评。

　　服务群众、造福人民，是基层党建的出发点和落脚点。章丘延续“有温度”的党建理念，擦亮“服务化”社区党建品牌，聚力创建社区“红色服务联盟”，章丘从体系、服务、形式等方面多管齐下、同向发力，不断夯实社区党建基础。

　　体系建设是前提。章丘着力构建“社区党组织—网格（小区）党支部—楼院党小组—党员中心户”组织架构，全面优化城市基层组织体系。

　　优质服务是关键。章丘高标准建设一批小区党群服务站点，全面推动服务阵地延伸，办好“家门口的红色阵地”。

　　管理模式是纽带。章丘积极推动社区物业党建联建，探索完善“小区党支部+物业”管理模式，推行“双向进入、交叉任职”，通过组织联建、事务联商、会议联席、管理联动、成效联评，依托“周末议事厅”、“民生茶馆”等形式载体，形成多方共治合力。

　　“两新”党建一直是基层党建领域的难点。围绕发挥“两新”党组织实质性作用，章丘坚持把非公党建工作与服务企业发展有机融合，推动党的建设和生产经营“同频共振”。

　　“红色车间”创建行动作为今年“两新”党建领域的重头，确定了“统筹谋划、分类实施，有效覆盖、发挥作用”的总体思路，以党的领导为根本点、以作用发挥为着力点、以企业发展为目标点、以服务职工为中心点，推行组织设置在一线、政治引领在一线、作用发挥在一线、人才培养在一线、关心关爱在一线“五个一线”工作法，促进非公企业党建工作组织基础更加健全、队伍素质更加优化、资源整合更加有效、服务发展更加有力。到今年底，将集中打造50个“红色车间”，开创党建工作与企业发展同呼吸、共命运的良好局面，做到让“两新”组织凝聚起来、让党员队伍活跃起来。

　　在“登高”引领中，打造硬核党建

　　绘好路线图、树好风向标，每天一个小目标，每月一个小提升，章丘以开展党员“登高计划”活动为载体，指导各级党组织紧扣全年任务目标，量身打造“登高活动”，设计高质量的“组织生活+”套餐，以党支部为单位进行实境教学，通过主题党日、“登高”评比、案例交流等形式，确保“登高”活动全覆盖、有活力，全力打造“有实效”的党建。

　　文件再好不叫好，落地见效才叫好。章丘坚持工作推进和考核评估两手发力，确保工作取得有实效。

　　结合“基本制度落实检查日”制度，采取“四不两直”方式，定期暗访督办，现场指出问题，督促整改落实。认真梳理各领域、各系统工作，完善各级党组织“查、评、改”机制，及时掌握党建项目进展，发现存在问题，研究对策措施，强化工作指导，将工作触角延伸到党支部、党小组和每一名党员，着力解决党务、业务“两张皮”问题，扎实推进党建项目落地生根、开花结果。同时，采取“实地观摩+现场测评+总结交流”的方式，组织党建项目观摩和“乡村振兴大比武”，设立党组织堡垒指数、党员先锋指数、服务群众指数“三项指数”，根据不同领域的重点任务制定合理的定量指标和定性指标，确保党建评价工作靶向精准。党建质量评价结果与党建工作经费划拨、党组织书记选拔、项目资金安排、评先评优等挂钩，将相关内容纳入基层党建考核，以考核倒逼落实，推动基层党的建设各项工作向精品化、高质量方向发展。（本网记者）