承接“北起”战略 商河蹚出高质量发展路子——专访商河县委书记翟军
商河县委书记翟军正在接受大众网·海报新闻记者专访
大众网·海报新闻记者 张帆 尹延杰 济南报道
作为济南市的北大门，商河县近年来积极承接济南“北起”发展战略，全力打造省会现代化新城市组团，为建设“大强美富通”现代化国际大都市持续贡献着“商河力量”。同时，商河县运用系统观念、系统思维、系统方法，下大气力解决教育、医疗、饮水等民生问题，扎实推进民生领域系统集成改革，蹚出一条欠发达地区高质量发展新路子。
“十四五期间，注定是商河发展黄金期、关键期，也是商河追赶跨越的关键时期。”12月8日，商河县委书记翟军在接受大众网·海报新闻记者专访时表示。
谈县域发展：
承接“北起”战略，举全县之力“工业立县工业强县”
在面对商河全县的发展时，翟军坦言，商河今年的GDP计划是过200亿，财政收入计划过20亿，经济总量在济南全市来说还是最小的。“但是商河近几年发展后劲非常足，发展潜力非常大。商河的财政收入增幅达到33%，可能这个数字在全省都是最高的。”翟军说。
对于商河人来说，黄河是一个天堑。过去，老百姓渡河的方式很少，这道天堑阻碍了商河经济的互通。当前，济南提出了加快建设黄河流域中心城市的决策部署，商河县作为省会的北大门，抢抓济南市黄河北片区入选首批省级城乡融合发展试验区机遇，积极承接“北起”发展战略，十四五期间，随着北起发展，济南的跨河通道将达到26个港口，直接拉近了商河和主城区的距离，交通便利促进了商河的经济流动。另外，在十四五期间，商河将形成两条高铁，两条高速，一座机场，一条地方铁路立体化的交通格局。
近年来，商河提出“借势借力发展”“差异化发展”。“借势借力发展”是指借着新旧动能转换起步区的发展来辐射商河的发展。“差异化发展”就是指智造研发在起步区，加工生产在商河。“商河是距离济南最远的县城，但随着起步区的建设，商河县变成距离主城区最近的县城，这在一定程度上促进了商河的发展。”翟军说。
商河的农业人口就占到全部人口比例的70%，这说明商河的工业基础比较薄弱，但是要实现真正的快发展、高质量发展还得要靠工业。但是在发展工业过程中不能急于求成，不能“什么菜都往篮子里放”。翟军说，商河的发展，第一是要有商河自己的主导产业，第二必须适合商河的发展路径，第三对高耗能、高污染这种项目商河决不能引进。
翟军告诉记者，商河提出“工业立县、工业强县”就是举全县之力发展工业，通过招商引资引进新业态。以通用机场为主，发展通用航空产业；以生物医药引领发展化工产业园区，商河有济南唯一一个生物医药化工产业园区；围绕花卉产业，打造商河的知名品牌。同时以金沙河面业为首，进行一二三产的融合发展；围绕中建八局二公司投资的装配式产业，打造新型建筑材料生产基地。
近年来，商河县积极对传统工业进行技术改造，淘汰落后产能，引进高标准、专业化、高技术的优秀企业，瞄准市场的需求变化，对工业进行强有力的支持。今年，商河县的力诺特玻在深交所成功上市，改写了商河县没有上市企业的历史。
此外，作为一个农业县，商河主动打开眼界，接纳新事物、新业态。翟军说，线上的销售模式让商河的农产品销售突破15亿元。商河引入了斯伯特生物科技有限公司，这是一家生产运动型功能饮料的企业，销售模式基本是网上带货，通过在网上带货的10万人截止到11月，销售近20亿元，纳税1.6亿元。
“通过各种途径，全县上下干部群众都学到了一些新的业态、新的经济发展模式，所以对商河走工业立县、工业强县的宗旨更加坚定，路子更宽，思路更广。2020年，商河县的社会综合考核取得全市第5名的好成绩，这个成绩带给大家更多的信心。”翟军说。
谈乡村振兴：
从农业大县迈向农业强县，花卉产业已形成产值13亿元
在接受大众网记者专访时，翟军说：“商河全县共有112万耕地，一年的粮食总产量在80万吨左右，农业产值占GDP的比例是27%，这个数字在全省应该都是最高的。商河是个农业大县，现在商河提出了农业大县要向农业强县的转变，一字之差就代表商河的高质量发展。”
翟军告诉记者，在发展农业方面，商河的重点是花卉产业。在商河，高标准的花卉温室大棚达到150万平方米，直接和间接带动的就业人员达到5万人，形成产值13亿元，是中国长江以北面积最大的花卉种植区。现在，商河的花卉已经发展成代表商河知名度和美誉度的一个品牌。
商河的花卉从以往的单纯种植，到育苗、组培、种植、销售一条龙的发展。“我们提出了在商河要卖全国的花，建设花卉产业一条龙的发展，就是要让花卉产业在壮大中降低农业产业上的比例，逐渐向二产、三产方向发展。”翟军说。
现在商河的老百姓可以就近在家门口的花卉大棚打工，一天的收入就是80元，不耽误照顾家庭，不仅工作环境好，还能学到技术。目前，商河的花卉产业开始走集团化的方式发展，通过公司带领农户进行花卉种植，让更多的花农学到技术回家去养花，只要经过公司的质量验收，就可以帮助花农销售，在家门口解决农户的增产增收问题。
同时，商河也是一个蔬菜大县，商河的彩椒种植在山东种植面积最大，刚刚获得了“中国彩椒之乡”的称号。现在商河的蔬菜种植，主要是鼓励和扶持，从县到乡镇规划出蔬菜种植种植园区，建立起蔬菜的专业的销售市场，帮助农户解决销售问题。还帮助农户解决了商超对接的问题，让商河的蔬菜直接进入商场，减少流通中间的不必要的成本。最后还帮助农户对接银行进行金融支持，一座占地5亩的蔬菜大棚，总投资约30多万，经过各种扶持资金，农户只需要自己支付10万元左右，基本上一年半可收回成本。
作为山东的小麦主产区，商河在耕地面积不变的基础上通过对小麦的品种改良、引入龙头企业进一步让农民增收。
在商河有全国面粉加工第三、全国面条加工第一的特大型工业龙头企业——金沙河面业，金沙河面业一年所需的小麦加工量，需要约周边4个县来满足。“金沙河面业就是典型的一二三产融合发展的思路，通过承包土地进行高标准的小麦种植、加工、销售，对农户起到了示范带动作用。”翟军说。
都说要想富先修路，近日，“四好农村路”全国示范县公布，商河是济南市唯一一个上榜县。“修路不仅是乡村振兴的必要条件，更是一个民生工程。”
目前，商河的948个村全部通上了柏油路，村里也都有了水泥路。这些路，也都是老百姓的增收致富路，不仅繁荣了经济，助力了发展，更是方便了老百姓的生活。此外，商河还重视道路的后期养护，建立了专业的养护队伍，确保道路能长效地发挥作用。
谈改善民生：
让群众真正满意，打造省会绿色生态和幸福民生新样板
近年来，商河县始终把改革统揽作为推进高质量发展的关键一招，运用系统观念、系统思维、系统方法，下大气力解决教育、医疗、饮水、农田灌溉、脱贫攻坚、城市更新等民生方面的问题，蹚出了一条弱财政、大民生的路子，连续两年在山东省群众满意度调查评价中位居济南首位、在2020年度全省排名前进14个位次，荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。
翟军说，在改革谋划上，商河围绕强信心、暖人心、聚民心，把实施教育强县战略、推进城市有机更新为“引爆点”，以棚改旧改、建设都市型企业、全面放开落户限制来壮大城市格局。狠抓工业强县、双招双引、项目建设和营商环境优化，以产学研一体化打造特色优势产业体系，用“二产强”联动一产优、三产活；通过对上争取、以时间换空间等方式，解决资金、土地等要素保障。聚焦保一方稳定、富一方百姓，守牢疫情防控、社会稳定、安全生产、防范化解风险等“底线”，用教育、卫生健康、饮水等方面的投入提升群众幸福指数，打造“省会绿色生态和幸福民生的新样板”。
在改革推进上，46项重点攻坚任务、105项年度改革事项和12个省级以上改革试点都明确牵头县级负责同志、责任单位。在济南市率先实行疫情分级防控管理，出台县属国有企业改革、城镇化暨省级城乡融合发展等创新政策，改革创新的溢出效应日益凸显。
在攻坚成效上，擦亮全国粮食生产先进县、国家生态文明建设示范县等品牌底色，守护好政治安全、生态安全，实施百万亩品质原粮、七大扶贫产业等项目，兜牢民生底线，实现了“发展指数”与“幸福指数”的同步提升，主要经济指标增幅持续保持在济南市“第一方阵”，展现了商河速度。
同时，为着力解决商河县“高中好于初中、初中好于小学、小学好于学前”的教育现状，破解“城区挤、街镇散、农村弱”的现实问题，谋篇提出“教育强县”战略，坚持“学前普惠、小学集中、初中进城、高中提升”的工作思路，整合教育资源，让城乡群众享受更公平、更优质的教育。具体工作中，实施好“布局调整、队伍建设、改革创新、质量提升”四大工程。2020年，商河高考一本上线率、本科上线率分别比全省平均水平高16.32和25.62个百分点。