【聚焦两会】李晓燕：赋能实体经济 推动高质量发展

  鲁网1月16日讯 1月16日，中国人民政治协商会议济南市章丘区第十五届委员会第三次会议隆重开幕，来自全区各行各业、各条战线上的十二位政协委员代表在大会上进行了发言。

  区政协常委、区行政审批服务局局长李晓燕代表民建章丘区总支发言，题目是《赋能实体经济  推动高质量发展》。

  赋能实体经济  推动高质量发展

  民建章丘区总支

  实体经济是经济运行的主体，兴经济关键要强实体。党的二十大报告强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。近年来，区委、区政府深入实施“工业强区”战略，大力培育市场主体，做大经济总量。特别是去年，在需求收缩、供给冲击、预期转弱的形势下，全区新注册经营主体17292户，新注册企业5770户，办理立项项目350个，总投资401.97亿元，技术改造项目213个，总投资76.94亿元，展现了我区经济发展的韧性。同时，也要清醒认识到面临的挑战依然巨大：一是实体经济结构不够均衡。章丘是工业强区，基础好、体量大，但产业结构不均衡，以传统产业、低端制造业为主，新兴产业占比不高。二是企业发展制约因素颇多。能耗、土地、环保等要素趋紧，原材料、能源价格上涨，企业面临资金短缺、人才外流、订单减少、制度性成本增加等困境。三是协同联动服务企业的能力仍需提升。各部门信息共享不到位，全链条服务机制不健全，服务作风建设仍需进一步加强。为有效支持实体经济发展，提几点建议供参考。

  一、强化系统思维，在项目建设推进上再深化。一是强链。紧紧围绕全区六大主导产业攻坚发力，强链延链建链补链，推动建设数字信息应用、高端装备智能制造、新材料新能源产业集群化发展，推动中材人工晶体项目落地，把中国晶谷产业做大做强，培育新的增长极。二是搭台。依托空天信息大学建设，聚焦新一代空天信息技术，打造科技成果转化平台，促进本地企业和空天信息大学的对接，提高科技成果转化率，打造济南空天信息产业基地。三是孵化。增强齐鲁科创、智能制造两大走廊的承载力，发挥山东大学龙山校区、龙山国际创新城等引领作用，布局一批科创载体和众创空间，孵化培育和壮大高新技术企业和科技型中小企业。

  二、强化服务思维，在政策落地落实上再提升。一是配套制定实体经济高质量发展相关细则，构建区域创新体系，创新政策落地的方法路径。二是加强政策宣传解读、落实督导的力度，防止出现企业不知道不明白、政策不落地的“玻璃门”现象。三是做细做优做实各项涉企服务，支持各部门“精准”服务企业，“有求必应，无事不扰”，畅通“亲清会客厅”等与企业的常态化沟通渠道，为企业发展纾困解难。

  三、强化用户思维，在资源要素保障上再发力。一是强化土地供给。深入开展“全链条跟进”用地保障服务，用好“土地超市”，积极争取省级统筹，解决重大项目耕地占补指标；重点扶持科技创新型企业用地保障，提高闲置低效土地利用率，提高土地容积率和亩均效益。二是强化金融扶持。提升金融服务实体经济质效，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融，推动更多金融活水流向科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，推动数字人民币场景应用，持续减税降费，建立防范化解地方债务风险的长效机制。三是强化人才支撑。探索建立高等院校、科研院所、企业、政府等共同参与的区域创业创新人才中心，优化创业创新环境，用好人才政策“双30条”，靶向引进“高精尖缺”人才，用真心实意、真金白银、事业舞台吸引更多人才留章发展。

  四、强化创新思维，在营商环境优化上再突破。全面提升政务服务智慧化水平，提升“一网通办”服务能力和政务数据共享水平，加快打造“无证明城市”建设。推进“信用章丘”建设，建立经营主体信用修复“一件事”全流程网上办理。开展法治护航行动，加强府院联动，依法保护民营企业产权和企业家权益。深入实施民营企业攀登行动，遴选产业链龙头企业牵头组建“一带一路产业联盟”，加强与“一带一路”沿线国家和地区的联系，推动合作项目建设，常态化带领章丘企业家抱团出海。厚植企业发展沃土，把章丘打造成客流、物流、资金流汇集的新高地，让广大企业家在章丘放心投资、安心创业、舒心生活，全力以赴推动经济高质量发展。（本网记者）