济南市顺利完成固定污染源排污许可发证登记任务

　　鲁网7月25日讯（记者 范金鑫） 7月25日21时36分，随着山东博士伦福瑞达制药有限公司提交的排污许可材料通过初审、二审、会签等环节生成排污许可证，济南市2020年固定污染源排污许可证核发登记任务顺利完成，共为1589家排污单位核发排污许可证，组织7405家完成排污登记。 

　　一是周密部署，全力推进排污许可发证登记工作。4月15日提前完成排污许可清理整顿任务后，济南市立即开展了清理整顿专项执法检查，并着手部署2020年发证登记工作，列出登记完成时间以及分行业发证完成时间计划表，全力推动2020年91个行业发证登记工作。为认真贯彻落实6月12日省厅党组扩大会议以及7月12日全省上半年环境形势分析工作会议精神，市生态环境局党组书记、局长侯翠荣同志高度重视，会后立即进行专题安排部署，要求全市环保系统一定要按照省厅主要领导提出的“单项工作创第一、全面工作创一流”的工作标准，开拓创新，迎难而上，多措并举，坚决打赢“排污许可全覆盖”这场硬仗。在省生态环境厅总量处的精心指导下，市区两级生态环境部门立即进入战时状态，按照省厅、市局主要领导指示，增强人员力量，创新工作方法，优化工作流程，提高工作效能，在保证核发质量的前提下，加班加点，争分夺秒加速推进排污许可发证登记工作。 

　　二是创新方式，全方位服务企业申领。考虑到今年核发行业多、企业类型多，为保证核发质量和进度，济南市生态环境局提前谋划，针对不同企业制定了不同的指导方式，当好企业排污申领工作的“服务员”。针对发证数量较多的加油站、印刷、金属铸造、塑料制品、医疗机构等行业，市级制作填报模板及样表，为排污单位填报及各分局审核提供参考，得到了排污单位和各分局的一致好评，大大提高了工作效率；针对填报困难的行业企业，自带电脑，主动上门指导帮扶，“手把手”教排污单位注册、填报；针对一审后问题较多的企业，组织集中培训、答疑，压缩审核退回修改时间，为加快发证进度提供了保障；针对发证企业较多的行业，建立行业微信群，对企业提出的问题专人实时答疑；针对金属铸造行业企业，协助省生态环境厅开展抖音直播，通过在全国排污许可证管理信息平台直接操作演示的方式，逐表、逐项讲解排污许可证申请表的填报要点及注意事项，并在线答疑企业提出的问题，起到了良好的效果；针对排污登记企业，制作注册、登记三分钟视频，通过微信推送到相应企业，指导企业填报；针对所有发证企业，安排专门人员“一对一”审核指导，从受理到发证，各环节持续跟进，确保核发质量和效率。 

　　三是强化调度，实施销号管理制度。2020年排污许可发证登记工作时间紧、任务重，为确保进度，济南市生态环境局对全市排污许可核发登记进展每天一公布，每周一通报，督促发证登记进展慢的区县，集中力量，加快推进发证登记进展；对发证单位实行销号制度，及时记录发证单位填报、审核、会签、发证情况，实时掌握审核修改进展，对已发证单位销号，及时跟进填报修改较慢的单位，限期督促提交；同时为保证发证质量，严格落实业务处（科）室联审工作机制，每日统计会签进度，及时催报相关审核处（科）室，尽最大努力压缩审核、反馈、修改、内部会签时限，市局各处室以及各分局形成合力，努力实现核发质量和效率双赢。 

　　四是严控质量，落实全过程质控。济南市生态环境局在加快核发进度的同时，始终坚持以质量为核心，建立了从清单梳理到分类发证登记的全过程质控体系。清单梳理环节，在全面梳理“二污普”清单的基础上，比对2018年新投产项目清单、重污染天气应急清单等生态环境系统掌握清单，同时协调卫计、交通等部门提供医院、汽修等行业清单，组织分局对照名录逐一核实、判别，力求做到全覆盖、无遗漏；在清单分类环节，对管理类别不容易判定的企业，组织集中研讨，对照行业技术规范、国民经济分类注释以及企业提供的所有材料，力求准确判断管理类别；发证登记环节，对发证登记清单中标记为关停类、非固定污染源等特殊情形类的企业，全部准备一企一档，证明材料充分、详实，并组织对此类情况开展现场抽查，确保排污许可“应发尽发，应登记尽登记”。 

　　下一步，济南市生态环境局将以实现固定污染源全覆盖为目标，进一步开展查漏补缺以及核发质量抽查提升等工作，加强排污许可证后管理和专项执法，倒逼部分企业主动解决环境问题，持证排污、按证排污，发挥排污许可证的精准管理优势，支撑打好打赢污染防治攻坚战。