济南：肆意揽客的“黑三轮”竟是个“三不管”？

　　“大强美富通”是济南市的发展目标。然而，我们的记者却发现，在大明湖、趵突泉这些风景名胜旁以及诚基中心等青年人比较集中的居住区，却有扎堆存在的非法营运的三轮车出租车。这些“黑三轮”的存在不仅与秀丽的风景格格不入，影响了济南的“美”；也让道路运行不那么顺畅，影响了济南的“通”。而记者在采访过程中了解到，这些“黑三轮”竟然没有一个主管部门。

　　扎堆的黑三轮

　　8月14号早上7点多，和往常工作日的早高峰一样，济南市历下区和平路和山师东路交界口异常忙碌。车辆来来往往，到处都是急匆匆赶着上班的年轻人。记者发现，和平路边上、诚基中心小区门口停着几辆三轮车。司机们或坐在车上，或站在车旁，每每有路人经过，便凑上去问一句。“老师儿，坐车吗？”

　　记者随机乘坐了一辆三轮车，从诚基中心到大明湖西南门，一口价，二十元。而根据打车软件的预测，从诚基中心到大明湖西南门只要13元。也就是说，这些“黑三轮”的价格比正规出租车还贵。而三轮车司机却告诉记者，如果真的算起来，出租车的实际收费还要算上红绿灯和堵车的时间，早晚高峰打三轮车肯定比出租车便宜。

　　这位司机还表示，诚基中心周边出租车难打，路况又堵，对着急上班的年轻人来说，打三轮效率高。

　　在大明湖和趵突泉景区门口，记者也看到了正在排队等活的三轮车。国家5A级景区趵突泉和大明湖是济南靓丽的城市名片，这里也是外地游客认识济南的窗口。这些三轮车的存在无疑有损济南的城市形象。一位三轮车司机告诉记者，外地游客是他们的主要客源，因为各景区之间公共交通不方便、出租车难打、周边道路拥堵，所以三轮车颇受欢迎。

　　说话间，记者乘坐的三轮车行驶到了一段较为拥堵的地方。司机驾驶着三轮车从一辆辆公交车、摩托车和私家车旁边擦身而过，中间差点儿跟一辆私家车相撞。

　　交警：只管交通违规和无牌照上路

　　交通、城管：我们不管

　　“黑三轮”除了影响城市形象外，不遵守交通规则乱行驶、占用车道等也带来很多交通安全隐忧。此外，这些三轮车很多都没有挂牌，不少驾驶人也没有驾照，更没有客运资质，这也使得乘客的人身安全很难得到保障。

　　对于这些“黑三轮”的存在，相关部门是否知情？又采取了哪些措施来进行规范和整治？

　　济南市交警支队的工作人员表示，三轮车停车占用车道、不遵守交通规则、无牌照上路归交警部门查处，但是非法营运不在他们的职责范围内。

　　济南市城乡交通运输局的工作人员则表示，他们只管四轮车，不管三轮车。

　　而济南市城市管理局的工作人员也表示，他们的职责权限中也没有黑三轮的管理。

　　专家：加强监管 改善出行环境是关键

　　本台特邀观察员张国珩认为，黑三轮存在安全隐患、影响城市形象、不按交通规则行驶也会影响出行效率，必须尽快整治。

　　山东省政府法律顾问、本台特邀观察员袁曙光则表示，黑三轮年年整治、年年反弹，有监管不严、违法成本低等方面的原因，因此有关部门必须要负起责任、严格执法。同时，黑三轮容易反弹的一个重要原因是出行需求得不到满足，要从根本上治理黑三轮还得更好满足群众出行需求。