“拿地即开工”“建成即使用”济南工程建设项目审批再提速

　　鲁网7月25日讯（记者 徐英淦）“国务院要求全流程审批时间控制在120个工作日内，省政府控制在100个工作日内，济南一般工程项目控制在85个工作日以内，特别复杂的项目不超过省政府规定的全过程审批时间。”25日下午，在济南市委市政府新闻发布会上，济南市住房和城乡建设局局长吕杰用这样一组数据诠释济南在工程建设项目审批上“跑”出的加速度。他同时透露，近日市政府将印发《济南市工程建设项目审批制度改革实施方案》，方案将对审批时限合理确定，带方案出让土地的工业、仓储建筑工程实行“拿地即开工、建成即使用”模式的主流程审批时间控制在6至18个工作日；其中土地出让前完成设计方案和施工图联审的，“拿地即开工”阶段主流程审批时间控制在1至3个工作日，“建成即使用”阶段主流程审批时间控制在3个工作日以内。

　　“拿地即开工”阶段主流程审批时间最快一天完成

　　吕杰介绍了主要改革创新点。国务院要求全流程审批时间控制在120个工作日内，省政府控制在100个工作日内，济南一般工程项目控制在85个工作日以内，特别复杂的项目不超过省政府规定的全过程审批时间。政府投资类建筑工程主流程审批时间控制在70个工作日以内；社会投资类民用建筑工程主流程审批时间控制在45个工作日以内，带方案出让土地的建筑工程主流程审批时间控制在30个工作日以内，工业、仓储建筑工程主流程审批时间控制在28个工作日以内。带方案出让土地的工业、仓储建筑工程实行“拿地即开工、建成即使用”模式的主流程审批时间控制在6至18个工作日；其中土地出让前完成设计方案和施工图联审的，“拿地即开工”阶段主流程审批时间控制在1至3个工作日，“建成即使用”阶段主流程审批时间控制在3个工作日以内。

　　优化“拿地即开工、建成即使用”济南模式

　　在总结济南“拿地即开工、建成即使用”既有经验的基础上，进一步优化审批流程。带方案出让土地的工业、仓储建筑工程实行“拿地即开工、建成即使用”模式。土地出让前，有关部门完成设计方案和施工图联审；土地出让后，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产登记证（首次登记）和建筑工程施工许可证四证依申请可分别或同时依次核发。项目完成设计文件及合同约定的内容“建成”后，建设单位组织勘察、设计、监理、施工单位进行竣工验收，住房城乡建设部门同步实施竣工验收监督及消防竣工验收(含备案抽查)，验收合格后即可交付使用。建设单位同时承诺在规定时限内完成竣工验收备案工作。

　　取消工程建设项目施工用电、用水等申请环节

　　据了解，此次改革还取消工程建设项目施工用电、用水（供排水管网覆盖内）、排水和正式供水、排水、供电、燃气、热力、通信的申请环节，改为相关公共服务单位主动对接服务。简化市政公用服务的占掘道路、占绿审批。管线长度在150米及以下的工程建设项目，实行告知承诺制，按简易程序办理。

　　已初步建成信息数据平台 申报材料将大幅度减少

　　此外，按照国务院办公厅“横向到边、纵向到底”的原则要求，建成覆盖市有关部门和区县的工程建设项目审批管理系统，并与国家、省工程建设项目审批管理系统对接，实现审批数据实时共享。系统建成运行后，填写表单、表单要素及申报材料将大幅度减少。

　　现已初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台；2019年年底，实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通；2020年上半年，基本建成全市统一的工程建设项目审批服务体系。