实施范围、功能定位、发展优势……自贸试验区济南片区大揭秘
鲁网8月31日讯(记者 殷会丽)8月31日上午,中国(山东)自由贸易试验区济南片区启动建设暨动员大会在汉峪金谷召开。
自贸试验区济南片区的基本情况
实施范围:自贸试验区济南片区总面积37.99平方公里,涵盖济南国际金融城、济南高新区核心区和东区、唐冶核心区等三大片区,与济南城市发展战略规划和齐鲁科创走廊规划相吻合。
功能定位:自贸试验区济南片区重点发展人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等产业,开展开放型经济新体制综合试点试验,建设全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。
发展目标:以制度创新为核心,肩负起“替国家试制度,为地方谋发展”历史使命,经过三至五年的努力,形成一批可复制可推广的制度创新成果和“最佳实践案例”,把自贸试验区济南片区建设成为“改革开放桥头堡、动能转换强引擎、科技创新国际谷、金融发展引领区”。
自贸试验区济南片区的发展优势
区位优势明显:距离遥墙机场约10公里,距离济南高铁东站约10公里,紧邻济莱城际港沟站、东绕城、济莱及大东环高速,交通便利、物流便捷、交流畅通。
资源要素富集:拥有国际金融城、国家级实验室、国家工程研究中心、跨国公司、院士工作站、省企总部、龙头企业总部、产业和科技园区、军民融合等制度创新载体平台。
创新势头强劲:新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现,企业数量超过4万家。2018年,片区内GDP约1056亿元,亩均GDP含金量高,有利于形成可复制可推广的制度创新成果。
发展空间充足:南邻南部山区,山水生态资源丰富;庄科、彩石等预留充足发展空间,为人工智能、信息技术、新材料、高端芯片、高端制造等产业项目实施建设提供充足空间。
自贸试验区济南片区主要制度创新措施
按照中央和省里的要求,为落实《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》,研究制定了自贸试验区济南片区的实施方案,共确定了7个方面28大项162项具体创新举措,除山东省自贸试验区《总体方案》涉及的85项制度创新措施外,又增加了77项自主创新措施,增加近一倍。主要任务和特色创新措施有以下七个方面:
一是加快政府职能转变。包括按照全国一流标准加快推动政府管理模式创新,对标国际标准深化行政审批制度改革,应用人工智能技术提高城市管理和社会治理水平,建立以信用监管为核心的事中事后监管体系等。
二是深化投资领域改革。包括推进投资自由化便利化,全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,完善投资促进和保护机制,建立双向投资平台,完善“走出去”综合服务体系等。
三是推动贸易转型升级和新突破。包括提升贸易便利化水平,培育贸易新业态新模式快速发展,加快发展数字化贸易,挖掘培育数字经济新增长点,大力优化贸易结构,引进培植大宗贸易主体载体等。
四是深化金融领域开放创新。包括扩大人民币跨境使用,促进跨境投融资便利化,探索实施金融综合创新,推进股权基金聚集发展,重点开展境内外有限合伙人试点探索,推动保险与科技及“走出去”融合发展,加强金融安全防范等。金融开放创新部分的内容和创新举措比较多,与济南打造区域金融中心相对应。
五是推动创新驱动发展。包括加强创新能力建设,推动芯片产业加快发展,推进医疗医药行业创新发展,健全知识产权保护和运用体系,加强人才引进和交流,用新模式建立山东产业技术研究院,创立发展中国人力资本产业,实现知识产权可作价、成果转化能估价、人才团队有身价。这部分改革创新与打造科技创新中心、医疗康养名城相辅相成。
六是深化中日韩德区域经济合作。包括探索与日韩德地方经济合作新模式,打造国际性高端外交、经贸交流平台、国际新型微生态城市社区等。
七是推进济青烟三地联动,陆海空统筹协同发展。在省自贸试验区领导小组统筹领导下,突出省会城市的担当,与其它两个片区协同联动,实现陆海空统筹协同发展。
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