“五个一视同仁”诚邀企业家创业
鲁网9月10日讯 9月9日，青年企业家创新发展国际峰会2019在济南召开。开幕式上，山东省委副书记、省长龚正发表了题为《新动能新机遇 新机制新活力 奋力趟出一条高质量发展路子》的主旨演讲，全面阐述了山东腾笼换鸟、凤凰涅槃、新旧动能转换的生动实践、系统变革、重大机遇。
高质量发展起势 机遇前所未有
“现在的山东高质量发展全面起势，创新创业创造的舞台无比宽广、机遇前所未有。这其中，最大的机遇，就是我们坚定落实习近平总书记‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’的重大思路要求，聚力实施新旧动能转换重大工程、建设国家综试区。”龚正说，针对长期形成的结构性矛盾，包括重化型的产业结构、燃煤型的能源结构、重卡为主的交通运输结构、化肥农药使用量偏高的农业投入结构，山东壮士断腕、破立并举，推动“存量变革、增量崛起”。
大规模淘汰落后，虽影响一时一地的经济增速，却日渐积累破茧成蝶的强大力量。这两年，掉下去的是高能耗、高污染、低效益的过剩产能,提上来的是转型升级的传统动能、高新技术产能、现代服务业、高附加值产品，本质上是强质量、提效益、上水平，整个经济向着高质量发展加速演进，呈现出结构优化的“形”和此消彼长的“势”。表现为“五个明显加速”：一是，国家战略平台集聚明显加速。包括：建设国家新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区等“国”字号战略密集落户，为山东搭建起海阔天空的发展平台。二是，新动能成长明显加速。我们实施两批950个新旧动能转换优选项目，新动能增加值占GDP比重，由2016年的39%提高到2018年的48%。三是，结构优化明显加速。服务业占比不断提高，今年上半年达到了50.7%。四是，生态改善明显加速。“我本人作为一名新山东人，到山东工作四年，实事求是地讲，这四年，济南的天气一天比一天好、一年比一年好。”龚正说。五是，动力增强明显加速。今年1-7月，全省新登记市场主体达到了126.9万户，增长47.8%，总量达到981.7万户。这些深刻变化，昭示着山东高质量发展的春天正款款走来。
改革开放格局重塑 活力前所未有
针对体制机制僵化、市场活力不足等“顽瘴痼疾”，一场自我革命正在山东上演，希望祛“痛点”、疏“堵点”、破“难点”，构建“市场有效、政府有为、企业有利”的良性机制。
龚正介绍，目前山东正着力推进6项重点改革：高标准建设中国（山东）自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区；推进制度创新流程再造，包括深化“一窗受理·一次办好”改革和开发区体制机制创新；加快国企“倒计时”改革；培厚企业家成长沃土；建设创新型省份；巩固和深化机构改革成果。“我们通过这六项改革，全力破除无效制度束缚，增加有效制度供给，让市场的无形之手、政府的有形之手、群众和企业的勤劳之手，各安其位、协同高效、尽情挥洒。”
说到推进“两区”建设，龚正强调山东要坚持做国家的“试验田”而不是地方的“自留地”，坚持做制度创新的“高地”而不是优惠政策的“洼地”，坚持“种苗圃”而不是“栽盆景”。
一系列改革举措，正在全面解放和发展生产力，尤其是解放和发展人的创造力。山东常住、户籍“两个人口指标”双双超过1亿，普通高校146所，全国第三，在校生210多万，全国第一；拥有全国近一半的高层次海洋科研人才，正在由人口大省、人力资源大省，向人才强省、教育强省、创新强省转变。山东的人口红利犹在、人才红利加快形成，庞大的市场规模、高素质的人力资源、再加上日益完善的体制机制，汇聚起创新创业创造洪流。
龚正表示，要塑造山东版的“梦工厂”，让全社会有思路、有激情、有干劲的创新创业者，尽展才华、梦想成真！
生态系统全面革新 创新创业环境日益完善
龚正介绍，山东打造营商环境的理念是“政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”。我们聚力建设“1+4”五大生态系统，就是在共同营造风清气正的政治生态基础上，精心打造精简高效的政务生态、富有活力的创业创新生态、彰显魅力的自然生态和诚信法治的社会生态，逐步培育形成政策、环境、服务“三位一体”的集成优势。
每个环节，山东都有实打实、硬碰硬的实招、硬招。“拿精简高效的政务生态来讲，我们坚持‘放’‘管’‘服’一体推进，开展‘一窗受理·一次办好’改革，打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业群众获得感强的一流营商环境。”
龚正认为，通过这些实实在在的措施，构建既亲又清的新型政商关系，才能营造适宜企业成长、利于创新创业创造的阳光雨露。“企业家是全社会的宝贵财富，是推动经济发展的重要力量。”龚正表示，山东高度重视弘扬企业家精神，诚心尊重企业家、真心关爱企业家，将推出支持企业家干事创业的25措施，厚植企业家成长沃土。比如，定期评选优秀企业家，对杰出企业家、行业领军企业家、优秀企业家，由省财政列支，拿出真金白银进行奖励。比如，公平公正对待各类企业，在落实政策、提供保障、完善服务等方面，做到“五个一视同仁”，即：内资外资一视同仁，国企民企一视同仁，外来本土一视同仁，大小企业一视同仁，新老企业一视同仁。
龚正表示，山东有青年企业家建功立业的丰厚沃土，有干事创业的广阔舞台，“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”,欢迎大家来山东创新创业创造，共同挖掘“四新经济”发展的丰富宝藏，开拓新旧动能转换、乡村振兴、海洋经济的“广阔蓝海”。(据山东商报)