企业和百姓事儿“马上就办”

　　鲁网12月27日讯 12月26日，“在泉城 全办成”行政审批服务改革创新论坛暨济南市政务服务专家咨询委员会成立大会在济南举行。中国行政管理学会常务副会长兼秘书长鲍静，浙江大学公共管理学院院长、浙江“最多跑一次”改革理论家郁建兴等18名全国政务服务领域的知名专家学者受聘组成济南市政务服务专家咨询委员会。从“一枚印章管审批”开始的济南行政审批服务局也在一周年之际，交出了亮眼的“成绩单”。

　　“一枚印章管审批”

　　开启一年来“亮点纷呈”

　　“截至目前，市政务服务大厅累计办件量21万余件，按时办结率达到100%。”在行政审批服务改革创新论坛上，济南市行政审批服务局局长刘霞说，济南市行政审批服务局自2018年12月组建以来，共承接27个部门262项审批服务事项，“一枚印章管审批”顺利开启。

　　相对集中行政许可权是深化“放管服”改革、建设服务型政府的重要途径。“持续开展‘减证便民’行动，分两批累计取消171个审批事项的183件证明材料，仅划转事项年可少提交材料3.6万余份。”“经公证机关公证，企业办理营业执照、社保登记、刻制印章、申领发票和银行开户五个环节，用时仅2.5小时。”论坛上，刘霞引用的数据说明了济南在政务服务“简化”和“提速”上所下的一番功夫。

　　一年时间里，济南市行政审批服务交出的成绩单如何？论坛上，省政府办公厅一级巡视员邵靖给出的评价是“亮点纷呈”。他希望济南政务服务以成立专家咨询委员会为契机，充分发挥专家学者优势，把高端专家资源充分转变成为推动政务服务改革创新的强大动力，加强政务服务工作全局性、战略性和前瞻性研究，让改革创新更加科学，使政务服务工作更加贴近公众和社会的需求。

　　“拿地即开工、建成即使用”

　　模式是济南贡献

　　“周末不打烊服务，市民在办理时间上有了更多的选择；‘政银合作’，实现了‘就近办’，还有刚刚试运行的24小时自助服务区，将服务从8小时延长到全天候。”济南市民巡访团团长辛安同时也是济南政务服务市民体验团团长，在走访市区服务大厅后，他给济南的政务服务竖起了大拇指。

　　“济南市的营商环境在很短的时间内有显著的跃升，这跟济南市在一年前成立了行政审批局有直接的因果关系。”浙江“最多跑一次”改革理论家郁建兴充分肯定了济南在行政审批改革方面的做法，并建议济南充分运用数字技术深化改革。

　　“‘拿地即开工、建成即使用’模式受到国家肯定，这是济南的贡献，在全国都有名。”中国行政管理学会副秘书长、研究员，全国政府绩效管理研究会副会长兼秘书长张定安认为，济南行政审批服务“不是简单的物理堆砌，而是形成了化学反应”。

　　设“找茬”是“行政审批”更是“服务”

　　“服务态度差。”在“找茬”窗口的“找茬（投诉）记录簿”上，记者看到有市民留言，差评的原因是“办理业务过程中，业务人员不耽误与同事聊天”。而在处理情况一栏，写着“经与审批局领导核实后，共同对相关责任人进行批评教育，并予以相关部门内部绩效考核”。

　　市民可以私下或公开申诉不满，审批局也公开接受监督并及时反馈处理结果，跃然纸上的不仅是“行政审批”，更是“服务”。

　　在过去的一年时间里，通过开展“我审批您找茬，我服务您监督”系列活动，济南政务服务还建立了“找茬”窗口、“好差评”匿名评价反馈机制，加强公众参与度。不仅如此，还聘请9名社会监督员和26名改革体验官，组建政务服务市民体验团，拓宽公众参与监督渠道。

　　刘霞说，营商环境好不好，工程建设项目审批和企业开办是两大“指标”。“拿地即开工、建成即使用”模式持续优化，工程建设项目审批系统实现“三级贯通、四级连接”，并在全省率先上线运行;企业登记开办一日办结；三类市场主体企业设立实现全程无人干预的“秒批秒办”……现在不论是企业办事人员还是市民群众来到服务大厅窗口询问，听到的最多的一句话就是：“马上就办。”(据山东商报)