一日办结！济南市打造不动产“云登记”模式

　　鲁网6月22日讯（记者 曹戈艺）今天下午，记者在济南市委市政府“12项改革攻坚行动”系列第五场新闻发布会获悉，济南市自然资源和规划局联合税务、住建、水电气热等多个部门，共同推出二手房不动产登记“全链条”一网通办，贷款、限购、网签、纳税、登记、水电气热过户一站式办理，实现网上申请、网上审核、只来一次、当日办结，群众在二手房办证中存在的“办证难、资料繁、办结慢”等问题得到根本性解决。 

　　济南市不动产登记中心副主任杜建刚介绍，以往申请人在办理二手房不动产登记过程中，尤其是抵押贷款购房，需分别跑银行、交易部门、不动产登记机构，二手房过户需要5个工作日，办理水电气暖等过户手续分别需要1至5个工作日，整个办理流程需要跑七个部门，十几天的时间期限。济南市自然资源和规划局在济南市委、市政府的大力支持下，深化“一次办成”、持续优化营商环境，加大改革力度，依托大数据局“政务信息资源共享平台”和“政务服务平台”， 

　　同步过户  限时完成  二手房转移登记一网通办 

　　不动产登记机构充分利用“互联网+不动产登记”，在新建商品房“全链条”办，实现“一证取证”的基础上，积极扩展“全链条”业务类型，全面开展二手房买卖“全链条”一网通办，办事群众通过“政务服务网”和“泉城办”手机APP一次提交相关材料，登记、交易、税务部门并行审核，开展网上缴费、缴税（支持银联及微信、支付宝等第三方支付）、电子证照等服务，水电气热等相关业务网上同步过户，限时完成，变“群众跑”、“部门跑”为“数据跑”。推动部门授权，通过设立综合窗口，与金融、住建、税务等部门深度协作，相关联业务一窗办理。房产过户当事人只需跑不动产登记一个窗口，提交一份申请材料，可同时办理二手房转移登记和水电气暖的过户手续，实现只来一次，当日办结，大大缩短房产过户的办理时间。 

　　目前，可通过“全链条”办理的登记类型包含各类不动产交易、贷款、建设项目办理登记等多个类别，涵盖近70%的业务类型。按照工作计划，下半年加强与批地、供地、规划以及相关测绘部门协作，力争实现各类土地及房屋首次登记的“全链条”办理，减少跑腿次数，方便办事群众。 

　　电子证照  安全便捷  可多渠道查询住房信息 

　　不动产登记电子证照的推广使用是解决不动产登记“办证难”、“假证伪证”、“档案资料存放、管理难”等问题的根本途径。济南市作为自然资源部在全国开展不动产登记电子证照六个试点城市之一，目前已建成“济南市不动产登记电子证照平台”，于2020年5月进入全面试运行阶段，济南市已登记发证的200余万不动产权证书，均可以通过“泉城办”APP查询其电子证照，为群众提供看得见、摸得着、用得上的高效、便捷服务。 

　　电子证照在保证安全方面采取两种渠道：一是采用人脸识别技术，实时验证操作人身份，由权利人本人获取电子证照；二是采取二维码亮证技术，生成3分钟内有效的二维码供验证人核验，验证人的手机上显示证书是否有效，并显示证书内容。《不动产权证》及《不动产登记证明》的电子证书，与登记簿内容实时同步更新，按照不动产登记的工作要求，融合了房、地关联后的统一登记信息。借助电子证照，不动产登记信息实现了可通过窗口、自助查询终端、互联网、手机APP等多种方式面向社会公众提供查询服务。 

　　济南市进一步创新不动产登记服务模式，推动电子证照的广泛应用，向全市房地产中介机构，金融机构及各不动产登记大厅服务窗口发出通知，在济南市房屋交易相关领域全面推行不动产登记电子证照。在企业和群众办理相关涉及不动产贷款、抵押、买卖过程中，可以通过网上及手机亮证系统进行不动产证书的核验和查看，电子版《不动产权证书》和《不动产登记证明》与纸制版具有同等法律效力。同时，登记机构及时调整现有申请和审核流程，纸制不动产证书不再作为提交要件，以系统生成的电子证书为提交资料，下一步，按相关通知要求，存在纸制证书的予以收回，进一步减少了提交资料，加快推动电子证照的应用。 

　　简化资料  优化流程  推动不动产登记“零资料申请” 

　　充分依托大数据局主导建设的“济南政务信息资源共享平台”，能够通过共享获取的网签合同、房屋平面图、营业执照、抵押合同、审税需要的结婚证和户口簿等材料，不再要求群众提供。同时，取消没有法律法规规定的证明事项，从源头上缩减证照规模，实现证照共享，替代纸质材料提交，对暂时无法通过共享获取的材料，由“系统”提醒群众现场确认时携带，最大程度支撑不动产登记“一网通办”。围绕不动产登记申请、受理、发证等环节，对行政机关制发的各类证照进行电子化应用，减少纸质材料使用，助力实现不动产登记“零资料申请”。 

　　济南市不动产登记机构下发《关于调整银行抵押登记证书领取及使用方式的通知》，已经与登记机构联网并签订合作协议的40家银行，经线上申请的不动产抵押登记业务，审核登簿完成后，生成不动产登记证明电子证照，并主动向银行进行推送，银行使用不动产抵押登记电子证照作为放款凭证。选择使用电子证照的，之后办理抵押转移、抵押变更、抵押注销等业务时不再提交抵押登记实物证书，实现10余类抵押登记不见面办。 

　　信息共享  业务联办  打造不动产“云登记” 

　　通过与大数据局衔接，不动产登记将实现与住建、税务、工商、公安、公用事业等部门以及金融机构的电子证照实时共享，多部门及领域的数据互通共享，使得企业和群众在取得不动产登记电子证照后办理不动产转移、不动产抵押、不动产租赁、公安户籍管理、居民子女入学、工商注册登记、交税纳税、水电气热等事项时，可直接出示电子证照，或由相关部门通过数据共享平台提取相关证照信息进行认证审核，实现联网通办。据统计，通过信息共享和大数据应用，每年可减少办事企业和群众跑腿252万人次，节约企业和群众跑腿成本5.04亿元，减少申请资料345.6万份，节约纸张成本172.8万元。 

　　下一步，深入推进“互联网+不动产登记”，建立部门间信息共享、业务协作等机制，打造不动产“云登记”“云预约”“云柜台”“云体验”等子品牌，实现“互联网+”时代的“云登记”。与济南不动产“不见面办”“全链条办”“零资料办证”等特色业务无缝对接；积极开展标准化服务，为“互联网+不动产登记”插上智慧的翅膀，满足绝大多数群众办理不动产登记的需求。使广大群众和企业切实享受到改革发展带来的红利，助推济南“善感知、会喘气、有温度”的智慧城市建设。