重磅！《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》发布

　　鲁网12月2日讯（记者 王娟）日前，中国人民银行等八部委联合印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，济南市获批全国首个科创金融改革试验区。12月2日，济南市委市政委召开新闻发布会，对《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》（下称《总体方案》）的主要内容进行介绍解读。 

　　5年时间建立完善覆盖科技创新全链条的金融生态链 

　　济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅在发布会表示，《总体方案》是经国务院同意，由中国人民银行、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、银保监会、证监会、外汇局等八部委联合印发。根据《总体方案》，济南科创金融改革试验区的主要目标是：力争通过5年左右时间，基本形成体系健全、结构合理、配套完善、保障有力的科创金融服务体系，建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链，金融与科技深度融合发展，运行质量和服务效率大幅提升，科技创新支持山东新旧动能转换重大工程取得重大突破，形成深化金融支持科技创新和服务实体经济可复制可推广的经验。 

　　7个维度发力21项重点任务 

　　健全科创金融组织体系 

　　济南科创金融改革试验区以“建立完善覆盖科技创新全链条的金融生态链”为目标，主要从“机构、服务、市场、要素、开放、载体、生态”等7个维度发力，共提出了21项重点任务。一是建立健全科创金融组织体系。主要包括设立和引进专业化科创金融机构、完善中介服务组织体系、加强金融机构公司治理和内控机制建设。二是深化科创金融产品和服务创新。主要包括推动科创金融产品工具创新、深化金融服务模式创新、加强科技保险产品和服务创新、优化科创融资担保服务。三是拓宽科技创新型企业资本市场融资渠道。主要包括支持科技创新型企业上市融资、推进科技创新型企业债券融资、推动科创基金发展等重点任务。四是推进要素市场体制机制建设。重点是完善科创金融资源要素市场和知识产权交易流转市场。五是加强合作交流。主要包括加强省内、国内和国际的合作交流以及提高科创企业跨境投融资便利化、扩大与日韩双向市场开放等。六是加强对重点领域的金融支持。主要是加大对济南市新旧动能转换重点领域以及新型研发体系、重大科技创新载体建设的金融支持力度。七是优化金融生态环境。主要包括加强信用体系建设、优化营商环境、完善金融风险防控体系等内容。 

　　科创金融改革试验区呈现三大亮点  

　　人力资本将作为融资授信依据 

　　鲁网记者在发布会了解到，作为全国首个科创金融改革试验区，《总体方案》不乏亮点和特色，主要有以下几个方面： 

　　一是打造“人才+资本”的融资服务模式。加快打造人才赋能体系，为人才资本要素赋予金融属性，推动金融机构构建“人才有价”评估模型，将人力资本作为融资授信依据，创新开发“人才贷”等专属信贷产品，构建起“人才”与“资本”间的桥梁，为探索推动科技成果转化融资路径和实现人才赋能发展提供有益借鉴。 

　　二是构建企业全生命周期的科创金融生态链。结合本地特色和实际需求，围绕制约科技型企业全生命周期的突出问题，探索构建包含“评估、担保、贷款、投资、交易”等关键环节的的企业全生命周期金融生态服务系统，为其他地区打造科创金融服务体系提供模板和经验。 

　　三是将科创金融与绿色金融、普惠金融有机结合。在科创金融与绿色金融之间搭建“桥梁”，培育良好的绿色科创金融生态，促进绿色技术创新和科技成果的资本化和产业化，助力“双碳”目标实现。同时，为中小型科创企业量身打造全要素金融生态，提升科创金融服务中小型科创企业的制度包容性和精准性，进一步丰富和提升普惠金融服务水平。