济宁市以农担“小切口”精准破解农业农村发展融资难题

  鲁网12月20日讯（记者  谢学刚 王永前）12月19日，济宁市以农担“小切口”精准破解农业农村发展融资难题新闻发布会召开，相关部门负责人介绍情况，并回答了记者提问。

      2024年，在济宁市委、市政府的坚强领导下，济宁市财政局紧紧围绕全市中心工作和发展大局，锚定“走在前、开新局”，不断优化财政投入方式，加强财政支农政策与普惠金融政策有效衔接，全力支持农业信贷担保体系建设。截至12月15日，济宁市农担贷款新增、在保、累保规模等三项数据均列全国地级市首位，惠及农业经营主体4万余户；金乡、邹城在保规模居全省县市区前2位；全省农担业务前20的县市区中，济宁市占据10席。相关做法获省领导批示表扬，并在全省推广。

  第一个“坚持”就是，坚持政治属性这个根本，以金融活水服务民之所需。

  强化政府主导。注重政策体系搭建，在省内率先推出农担保费市财政全额补贴、市级分险、贴息等政策，先后出台《关于做好农业信贷担保工作的实施意见》等多份指导性文件，连续3年将农担工作写入市政府工作报告，连续5年以市政府名义制定年度工作方案。自2018年起，市财政每年安排专项资金支持农担，放大政策效用目前已超过147倍。

  深化宣传引导。建立完善农业适度经营主体信息数据库，累计向银行、农担公司推送39个农业发展重点产业、25494户“白名单”主体的经营规模和融资需求等信息。列支专项经费支持开展“整乡推进、整县覆盖”的农担政策宣传活动，今年累计开展送服务活动179场，走访5426户，帮助解决难题4813个。

  第二个“坚持”就是，坚持人民至上这个关键，躬身力行满足民之所盼。

  积极向上争取。争取省农担济宁管理中心首批升级为济宁分公司，实现分公司税收留在济宁。协调省农担专门出台《山东农担支持济宁市农业高质量发展的意见》，是省农担首次给予一个地市一揽子优惠政策。

  落实减费让利。积极降低农户融资成本，对农业适度规模经营主体的担保费，市财政创新实行全额“无感补贴”。16家合作银行执行各自农担最优惠贷款利率，较经营主体直接到银行贷款平均低1.5个百分点。今年以来，市财政累计拨付2743万元专项资金用于担保费补贴，为6598户农业经营主体减负超1.8亿元。

  丰富特色产品。聚焦家庭农场、农村电商等9类经营主体不同融资需求，优化开发担保服务方案39个，全国首个“产购储加销”粮食全产业链农担贷款落地邹城市，全省首个“鲁担惠农贷——‘兵支书’强村贷”落地梁山县，全省首个“第一书记+农担政策+普惠金融”贷款落地嘉祥县，实现了个性化、多样化、品质化的农担服务，最大限度满足了农民融资需求。

  第三个“坚持”就是，坚持健康持续这个底线，稳中求进筑牢发展之基。

  强化数字赋能。持续推动金融助农“高效办成一件事”，聚力搭建24小时银担网上“客户直通”平台，贷款申请实现全流程线上无纸化，审批时长缩短至1个工作日。全省首个“银担系统线上直连业务”落地金乡县，有效破解中小企业缺乏传统标准抵押品难题。在济宁区域内普及“鲁担云贷”业务，50万元授信额度以下秒批秒办，实现了线上申请、线上提款、线上监管，切实解决了农户“短、频、急、快”的融资诉求。

  加强风险防控。政府主动担当，将农担公司、政府、银行风险分担由省定比例6:2:2调整为4:4:2，建立健全保后管理、应急转贷、打击逃废债等风险防控机制，采取“大数据+人工”风险审查模式，生成大数据报告，实行360度精准画像，最大程度排除了项目造假、虚增数据等风险。截至目前，全市农担项目累计代偿率仅为0.34%，低于全省0.51%的平均水平。

  下一步，市财政局将紧紧围绕市委、市政府决策部署和全市高质量发展大局，用足用活各类政策工具，聚焦要素资源保障、产业发展提档、品牌价值提升等重点，充分发挥财政资金引导作用，在推进农业现代化强市建设上展现更大财政作为。

  另外，发布人还就有关济宁市以农担“小切口”精准破解农业农村融资难题，成果丰硕，走在了全国全省前列。济宁市都有哪些经验做法，以及农村金融是现代农业经济发展的命脉，信用是维系农村金融可持续发展的关键。财政部门将采取哪些措施进一步深化政策性农担工作等回答了记者提问。