临沂市强化岗位管理，持续激发事业单位活力

  鲁网8月13日讯 （记者 时瑞雪） 8月13日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开全市“全面深化改革”主题系列新闻发布会第二场，介绍临沂市强化岗位管理，激发事业单位活力有关政策，并回答记者提问。

  记者了解到，临沂市自2008年实施事业单位岗位管理制度以来，各级各部门通力合作，认真落实国家省市各项政策，扎实做好岗位设置、竞聘上岗、聘用合同管理等工作，形成了按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的岗位设置管理机制，实现了岗位管理全覆盖。但在具体落实中，受传统观念束缚、政策理解不到位等因素制约，事业单位用人自主权下放后，有的单位出现了不会用、不敢用、岗位管理激励作用发挥不够，以及“一聘定终身”“能上不能下”，竞聘方式简单化、走过场，“吃大锅饭”“论资排辈”、人浮于事等问题，在一定程度上影响了事业单位工作人员的积极性、创造性。针对这些问题，根据市委、市政府的部署要求，临沂市人力资源社会保障局立足激发事业单位人员队伍活力，着力在内部挖潜上下功夫、求创新，在调研论证的基础上，联合市委组织部印发了《关于强化事业单位岗位管理持续激发事业单位活力的通知》，进一步明确了一系列推动人员“能上能下”“能进能出”新举措，旨在激励事业单位工作人员主动担当作为，凝聚干事创业活力，规范事业单位人事管理，提高服务质效。

  文件主要内容

  在优化竞聘措施上出实招。《通知》指出，竞聘上岗是事业单位内部人员选拔聘用的主要方式，要在核准的岗位设置总量、类别、等级及数量内，细化条件，严格标准，规范程序，科学拟定竞聘方案。要大力推行竞聘上岗，促进优秀人才脱颖而出。事业单位可制定越级竞聘具体条件，支持业绩显著、贡献突出、行业和群众公认的高水平人才脱颖而出。高级岗位的任职条件要明确控制标准，切实发挥高级岗位专业技术人员的行业引领作用。竞聘方案要注重业务能力和工作实绩，提高业务水平、创新能力、工作业绩、重点任务完成情况、考核结果等比重或赋分，降低年龄、工龄、取得资格年限等“资历分”，避免“论资排辈”“大锅饭”等不良用人导向，激励人才担当作为、干事创业。

  在推动能上能下上求突破。《通知》强调，鼓励推行“全员竞聘”制度，建立事业单位人员“优胜劣汰、能上能下”的竞争性用人机制，破除事业单位工作人员“一聘定终身”“能上不能下”的惯性思维，提高事业单位工作人员的积极性、主动性，激发事业单位的生机和活力。对制度健全、管理规范、能上能下成效明显的事业单位，给予政策支持和激励保障。事业单位要健全内部人事制度，用好事业单位自主权。要制定科学合理的内部人事管理制度，围绕岗位管理和人员聘用，构建层次合理、简洁明确、协调高效的制度体系，对人员进行科学合理地配置；建立健全考勤、请销假等日常管理制度，对工作人员进行全面系统的管理。同时，要守牢管理底线，确保反向约束措施落实到位。

  在盘活岗位资源上提效能。《通知》明确，事业单位要在国家岗位管理政策框架下，聚焦单位主责主业，结合自身的社会功能、职责任务、工作需要和人员结构特点等因素，科学制定岗位设置方案。事业单位应结合本单位实际制定具体的岗位设置实施办法，对核准设置的岗位，制定岗位说明书，明确岗位名称、任职条件、岗位职责任务、考核标准等，作为竞聘上岗、签订合同、人员考核的重要依据。教育、卫生等重点行业，主管部门在总量控制的基础上，对专技人才高度集中、事业发展较快、承担重点工作任务的事业单位，可适当增加中高级岗位数量；其他事业单位要从严控制，实现“有保有压”统筹岗位资源。

  下步推进措施

  下步，临沂市人力资源社会保障局将继续加强对事业单位岗位管理的监督和指导，提升各县区、市直各部门业务人员的政策掌握水平，提高事业单位经办能力。同时，也将积极选树制度健全、管理规范、“能上能下”成效明显的先进单位和典型案例，通过召开现场推进会等方式，开展典型经验推广，发挥示范带动作用；健全服务机制，提升管理质效，以科学完善的岗位管理机制，树立正确选人用人导向，促使更多优秀人才脱颖而出，服务临沂市经济社会高质量发展。