32项！青岛自贸片区高质量制度创新成果发布

  鲁网12月23日讯 12月23日，青岛市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2024年青岛自贸片区高质量制度创新成果情况。

  今年以来，青岛自贸片区探索形成32项高质量创新成果。其中，2项获评全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”，4项获国家部委推广、认可，26项获省政府和省级部门推广、认可，全面完成了目标任务。  

  推动贸易更便利

  口岸通关更高效。海关会同青岛片区，开展企业自有罐式集装箱通关模式改革，进一步提升货物通关效率，每票节省报关费用约200元，每年节省保证金占用4000余万元。边检部门会同青岛片区，创新“常船舶”便利化监管模式，制定“信得过”船舶评定标准，单航次节约手续办理1—3小时，节约靠泊费、代理费等几万至几十万不等。针对燃料油进口法定检验和涉税化验部分事项重复、通关时间长等痛点，海关会同青岛片区在全国率先实施进口燃料油“一站式化验”，每批次节约近15天，减少企业综合费用约50万元；将转关单审核与理货报告、境内运输工具解绑，实现转关单提前申报，每标箱节约物流成本约百元，口岸作业时间压缩60%以上；通过建立跨关区协同工作机制、创新启运地货物监管流程、重塑出境地综合物流体系，将青岛港口集货、配载等码头前沿功能延伸至郑州内陆港，出口货物每标箱节省约400元，境内运输成本下降近20%。

  关税服务更便捷。海关会同青岛片区，创新试点跨境电商零售进口税款电子支付、关税保证保险担保备案等模式，企业足不出户即可实现跨境电商税款在线查询、在线支付和自动核注，缴税由7～8小时压缩至不到1分钟，货物通关凭保单“先放行后缴税”。海关、税务部门会同青岛片区，探索“数据联动”进口退税模式，在全国首次实现海关与税务部门电子数据自动对碰、实时反馈，增值税抵扣信息查询时长由一个月缩减至10秒内，退税时间从33.9天降至7天以内。

  贸易新业态更具优势。青岛片区联合外汇等部门，全面构建“政府政策引导+外管精准辅导+银行深度服务+平台全景验真”的新型离岸国际贸易服务模式，构建与外管双向合作的业态培育机制，利用数字化验真平台开展贸易真实性风险研判，带动新型离岸贸易业务量占全省80%以上；在海关、税务、外管等部门支持下，青岛片区构建新型易货贸易生态体系，全面打通各业务环节；创新打造原瓶进口葡萄酒综合服务模式，打造原瓶进口葡萄酒综合服务平台，开展“进、销、运、融”全流程创新，物流成本压缩50%，建成北方最大的进口葡萄酒集散分拨中心、全国首个特殊监管区内电商分拨中心。

  推动企业服务更深入

  准入准营更简便。青岛市行政审批服务部门会同青岛片区在全国首创企业登记“智能表单”模式，实现企业设立、变更、备案、注销等业务流程标准化、智能化、便利化，单件业务审核时限压缩75%以上。青岛片区实施建设用地规划许可证“免申即领”，将自然资源和规划部门内部数据共享，取消建设单位申请环节，实行“免申即领”的方式快速完成《建设用地规划许可证》核发，可实现0.5个工作日办结，切实让数据多跑路、让企业少跑腿。

  要素供给更多元。港口集团会同青岛片区，创新打造集交易、融资、风险管理于一体的港口电子仓单质押融资模式，融资周期从2-3天降低至4小时，融资300笔、融资额超89亿元。青岛片区联合税务部门，创新大宗商品贸易企业诚信纳税用票“先调后核”模式，对高信用纳税人申请月度发票额度调整，实施先予线上调整再事后线下实地核查，发票额度调整由原来的8个工作日缩减至约0.5个工作日。人民银行青岛市分行会同青岛片区，试点跨境人民币结算便利化服务模式，将更多优质外贸企业纳入跨境人民币便利化政策范畴，并实现优质企业鲁冀互认。

  企业服务更精准。行政审批服务部门会同青岛片区，首创“自画像式”准入准营新机制，5000余家企业自主标识和公示特色经营项目，其中40%为“四新经济”。青岛片区探索涉企许可“无感续证”，实现对企业续办证照需求的精准预判、即时感知、信息定向推送、智能办理，变“被动”续证为“主动”续证。市场监管、行政审批服务部门会同青岛片区，创新试点吊销企业股权变更登记模式，通过股权变更实现清产核资，完成注销登记，填补了吊销企业无法进行股权变更登记的制度空白。口岸管理部门、海关、港口等联合青岛片区，实施口岸政策精准滴灌，创新打造“关企面对面”助企纾困服务，推动口岸政策诉求直达快办，通过跨境贸易便利化直通车，为150余家重点企业解决具体问题。青岛片区在市场监管部门指导下，实施标准化促进、国际化对标、立体化防护，培育150余家企业自主建立商业秘密保护机构，获评首批省市县三级共建商业秘密保护基地。

  推动差异化特色更鲜明

  绿色低碳更具实效性。青岛片区在全国率先开展“碳足迹”评价模型研究，探索橡胶轮胎、智能家电行业碳排放核算，提前做好欧盟碳边境调节机制衔接。税务部门联合青岛片区，全国首创银税互动绿色融资模式，通过创建绿色信贷审批通道，深化纳税信用与企业征信互通互认，授信审批时间由3-4周压缩至15分钟，发放绿色贷款近108亿元。生态环境部门联合青岛片区，在全省率先开展规划环评与项目环评联动试点，项目环评审批时限由60天缩短至30天，编制费用平均降低约6万元。

  海洋经济更具引领性。海事法院联合青岛片区，在全国率先创新海员司法救助机制，有效降低海员维权的人力和时间成本，解决海员遣返国际难题。行政审批服务、交通运输、海事等部门会同青岛片区，创新航运企业集成化审批服务模式，将涉及企业开办、船舶登记、水路运输等多个审批系统入口集中整合，打通不同专网系统间数据壁垒，实现航运企业全流程筹办平均缩减30天以上，每年可为全市规模水路运输企业节约成本1500万元以上。（本网记者）