济宁市嘉祥县嘉祥街道：立足自身实际，积极探索乡村振兴新路径

  鲁网4月24日讯   近年来，济宁市嘉祥县嘉祥街道坚持党建引领、立足自身实际，多角度发力，积极探索乡村振兴新路径，基层党组织建设持续加强、村庄治理体系不断完善、村集体产业发展从弱到强、村民幸福指数不断提升。

  党建引领聚合力  强基赋能

  实施头雁领航和雁阵齐飞工程。嘉祥街道聚焦党组织书记能力提升，建强“头雁”队伍，全面提升村党组织书记的履职能力和工作水平，强力打造过硬“头雁”素养，为推动高质量发展提供坚强的组织保障和人才支撑。同时，选好、用好、管好后备人才队伍，鼓励后备人才积极参与村级各项工作事务，在实践中锻炼成长，确保在换届时能够快速融入村班子，确保党组织始终能够良性循环、持续发展、后继有人。目前各村均已建立后备人才库，每村至少7名后备干部，其中90后4人以上，村党组织书记后备人才2人，女性后备干部至少1人。

  持续加强基层组织规范化建设。持续抓实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项制度落实，持续锤炼党员党性。规范落实“四议两公开”“五议一备两公开”“三务”公开等民主制度，探索适合本村实际的议事活动和议事载体，结合网格化治理，选好、用好、管好公益岗，不断推进村庄治理。用好村级党群服务中心，常态化开展为民服务活动，确保“大门敞开、活动常办、群众常来”。

  充分发挥党员先锋模范作用。嘉祥街道积极推动党员在致富带富上当先锋，带头发展致富产业，创办领办新型农业经营主体。健全“我为群众办实事”长效机制，用好“党员操心人”志愿者服务队，常态化开展“敲农门、听民声、办实事”活动。

  深化四治融合  实现乡村善治

  嘉祥街道深入推进党建引领基层治理，完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

  发挥党建引领作用。嘉祥街道注重建强支部战斗堡垒，不断增强党支部的战斗力、凝聚力和向心力，探索完善支部引领下的网格化治理，最大限度激发网格活力，真正做到村中有网、网中有格、格中有人、人负其责，将多数矛盾纠纷化解在网格，日常工作落实到网格。合理利用警务助理和公益岗力量，制定精细化的考核标准，确保工作能量化、可衡量。

  探索自治生动实践。嘉祥街道积极探索建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，充分调动广大村民参与村里事务的积极性、主动性和创造性。不断营造村民自治的良好氛围，引导村民不断增强参与村庄治理的意愿。陈庄村“四长议事”、齐庄村“齐商议”、护山村“五老议事”等均是在实践中形成的村民自治议事品牌，有效化解了村民之间的矛盾纠纷，提升了村庄治理效能。

  提升法治治理水平。嘉祥街道注重加强村党组织书记和其他村“两委”成员的法治素养的培养，加强对村“两委”干部、妇联主席、警务助理、网格员的法治培训。提高法治文化渗透力，聚焦广大村民的法律需求，推进法律知识、法制法规进乡村、进家庭。不断完善公共法律服务，健全矛盾纠纷化解机制和平安建设机制，让村民需要法律服务时，能够第一时间找到地方、找到部门、找到人。

  激发德治教化动力。嘉祥街道在乡村治理中重视德治的教化作用，注重培育文明乡风和良好家风，善于用身边人身边事教育引导村民，街道层面和各村党组织常态化开展“优秀党员、好媳妇、好婆婆、好妯娌、美丽庭院示范户、家庭文明户”等荣誉的评选、宣传工作，充分发挥先进典型的示范带动作用，引导村民文明向善。

  探索党建+模式   为民服务有温度

  落实接诉即办。嘉祥街道始终坚持以群众为核心，第一时间对群众的诉求做出回应，能当天解决的问题当天解决，需要协商办理的问题三天内解决，不能解决的问题一周内给予群众合理建议。目前，嘉祥街道10个村的热线回复满意率达99.5%。

  用好文明银行。嘉祥街道充分发挥文明银行积分兑换实物的激励作用，用好党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等，常态化开展村民有需求的志愿服务活动，切实为老弱病残及有困难的群众排忧解难。

  借第三方力量。村民自发组织的志愿服务队的资源、服务范围、服务水平有限，嘉祥街道引导各村结合村庄实际情况，引进社会组织，借助社会组织的力量更好为群众提供专业化的服务。目前，已引进社会组织2个，可为村民提供家庭教育、家校共建、心理咨询等方面的服务。

  党建引领抓产业  多元融合促振兴

  做好组织担当推动干部为事业担当。现阶段，村里做大做强集体产业项目受多方面因素的影响和约束，具体实施难度较大，嘉祥街道主动担当，制定精准容错纠错机制，保护党员干部干事创业的热情，激励有想法的党员干部大胆干事、大胆创新。

  做好全过程管理推动项目提质增效。前期，街道对提报项目就政策要求、市场前景、预计投资、工期时长、预期收益等要素，与所在村在实地勘察和做足市场调研的基础上进行充分论证，同时，指导各村严格按照程序，召开村民代表大会、党员大会，争取村民代表和广大党员的意见和建议，确保项目的可行性。中期，严把项目实施，需要公开招标、公示的严格按照规定进行，尽可能争取上级相关部门的扶持和指导，坚持项目建设和投产运营同步谋划。后期，制定切实可行的项目管护管理办法，严格资金管理和项目审计，充分发挥村民监督理事会和纪检委的监管作用。

  打好村集体经济规模化发展组合拳。一是盘活闲置资产，将闲置资产资源转变为发展资本，目前，近年来，济宁市嘉祥县嘉祥街道坚持党建引领、立足自身实际，多角度发力，积极探索乡村振兴新路径，基层党组织建设持续加强、村庄治理体系不断完善、村集体产业发展从弱到强、村民幸福指数不断提升。村围绕凤凰山资源，筹建近郊无动力游乐园项目，项目完工投入运营后，预计共可增加村集体收入50万元；二是大力探索贴合本村实际的党支部领办合作社模式，陈庄村联合无花果种植专业户、钱庙村联合蘑菇种植专业户探索党支部领办合作社模式，拓展村集体增收路径；三是招引龙头企业，依托企业优势抱薪取暖畅通发展，护山村引入优质房地产开发企业，联合成立嘉祥县护山新农贸市场有限公司，共同打造护山新农贸市场，项目占地106亩，总建筑面积7万余平方米，每年增加集体收入近100万元。（通讯员  孙田凤  马荣华 ）