日照行政审判结案率超96%，负责人出庭应诉率连续六年100%

  鲁网11月6日讯 （记者 王一凡）11月6日，日照市政府新闻办召开行政审判工作新闻发布会，日照市中级人民法院党组书记、院长鲁燕介绍行政审判工作。

  行政审判一头连着行政机关，一头连着人民群众，直接关系到人民群众对党和政府的信任、对社会主义法治的信心。近年来，全市法院自觉将发挥行政审判职能作用与服务法治政府建设、优化法治化营商环境结合起来，深化府院联动，监督和支持行政机关依法履职，推动行政审判与行政复议有序衔接，妥善化解行政争议，全力服务保障法治日照建设。2024年以来，全市法院受理各类行政案件899件，审结864件，结案率96.1%，33.4%的一审案件和18.9%的二审案件以调解和撤诉方式结案。今年10月，最高人民法院《中国审判》以封面文章形式再次报道推广行政争议实质化解的“日照经验”。

  提高站位主动看齐，精准服务发展大局

  市中院不断强化“从政治上看、从法治上办”，牢牢把握“抓前端、治未病”理念，坚持在市委的正确领导下，将行政审判置于社会治理和法治政府建设全局中谋划推进。在优化营商环境方面，审理行政许可、行政协议、行政处罚等涉经营主体案件44件，既支持行政机关依法监管，又维护市场主体合法权益，实现双赢多赢共赢。在保障重点工作方面，妥善审理土地征收、房屋拆迁、违建拆除等案件77件，为棚户区改造、重大项目落地、耕地保护等工作提供法治保障。在守护民生福祉方面，聚焦消费者权益、劳动保障、征收补偿等群众关切，依法审理相关案件，切实解决群众“急难愁盼”。在助力提升行政执法规范化方面，通过发布行政审判白皮书，每年度及时向市委、市政府呈报行政审判白皮书，系统梳理行政机关执法在事实认定、法律适用、出庭应诉、纠纷化解等方面存在的具体问题并提出建议，为法治政府建设精准“画像”，获市委、市政府主要领导批示肯定。

  深化府院联动机制，构建多元解纷格局

  紧扣中共中央《关于加强新时代审判工作的意见》要求，落实最高法院行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，推动形成化解合力。“3+N”工作机制中，人民法院、人民检察院、司法行政部门作为“3”个基础工作单位，行政执法机关作为协同参与的“N”个单位，协同促进行政执法、行政复议、行政审判、行政检察源头预防和化解行政争议。

  健全协同衔接机制。坚持与行政机关常态化沟通，去年以来召开联席会议28场次；深化与行政复议机关的同堂培训、工作会商，促进执法与司法同频共振。今年4月，市中院向市人大专题报告行政审判工作，8月省人大专门就日照行政审判工作开展调研，为工作推进凝聚共识。

  强化行政执法赋能。结合征地拆迁、劳动争议等领域典型案例，开展执法培训22场次，覆盖人社、自规、住建等部门及乡镇1170余名执法人员；联合司法局建立常态化旁听庭审机制，组织1470名执法人员线下旁听工伤保险、行政处罚等庭审47场次，以“庭审课堂”提升执法水平。

  创新分流化解路径。2024年，中院会同市委依法治市办、市司法局出台相关意见，在全省率先建立行政争议引导分流机制，将行政复议引导窗口设到法院诉讼服务大厅，充分发挥行政复议化解争议的主渠道作用，提升联动解纷实效。

  延伸行政审判职能，力促案结事了政通人和

  近年来，全市法院将行政审判重心从“案件结没结”转向“矛盾解没解”，在处理每一起行政案件时，都把保护人民群众的合法权益作为出发点和落脚点，把实质化解行政争议、案结事了作为行政审判的最终目标和导向。

  严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。推动负责人“出庭出声又出效果”，主动参与争议化解，正视执法存在的问题，主动纠正违法或不当行政行为。目前，日照市行政机关负责人出庭应诉率连续六年保持100%。

  充分发挥调解和解作用。依托行政争议和解中心，量身定制化解方案，构建“三级法院纵向联动+司法行政机关横向协同”模式，邀请人大代表、政协委员参与协调监督。

  下一步，全市法院将在市委坚强领导、市政府和社会各界的大力支持下，认真落实市委办、市府办《关于加强行政争议实质化解工作的意见》，持续深化司法与行政的良性互动，形成行政争议实质化解的更大合力，为维护人民群众合法权益、助推法治日照、法治政府建设作出新的更大贡献。