全力建设国家创新型城市！未来三年日照这样干

  鲁网6月23日讯（记者 郑泽之）6月23日，日照市政府新闻办召开新闻发布会，就日照市创建国家创新型城市工作情况作了介绍，正式发布《日照市建设国家创新型城市三年行动方案（2022—2024年）》。

  日照市科技局党组书记、局长夏平简要介绍了日照市国家创新型城市创建工作情况并讲解了《日照市建设国家创新型城市三年行动方案（2022—2024年）》的主要内容。

  国家创新型城市创建工作情况

  2018年11月，日照市委、市政府召开创建国家创新型城市动员大会，作出举全市之力创建国家创新型城市的重大决定。创建以来，日照市锚定高水平建设国家创新型城市目标，理顺创建工作机制体制，坚持产学研合作核心路径，聚力推进创新体系构建、创新平台搭建、创新产业提升、创新主体培育、创新人才集聚五大工程，科技创新引领支撑经济社会发展能力明显提升。

  主要指标进位赶超

  日照市全社会研发（R&D）投入由2017年的33.66亿元增加至62.01亿元，占GDP的比重从1.68％提高到3.09%，研发投入强度位列全省前三；高新技术企业数量提高到492家，年均增长50%，增幅位居全省前列；入库科技型中小企业达到692家，年均增长68.4%。

  平台建设日益壮大

  日照市省级以上科技创新平台270余家，建设特钢材料与装备省级共同体，创建了3家省级重点实验室、1家省级技术创新中心，有效期内院士工作站20家。东港区农业科技园获科技部批复建设国家农业科技园区，岚山区农业科技园经省政府批复建设省级农高区，均实现零的突破；日照大学科技园、日照山东省大学科技园两个省级大学科技园获批建设；成立山东黄海科技创新研究院，构建起“1+7+N”技术转移体系；建成上海交通大学、山东大学等高校研究院8家，西安交通大学、东南大学等高校技术转移中心8家，技术策源能力持续提升。

  创新生态不断优化

  围绕十大重点产业链， 构建协同、开放的关键核心技术攻关体系，提升供应链产业链创新链现代化水平。组织和政策体系方面，成立市委书记、市长任双组长的创建工作领导小组；出台《日照市创建国家创新型城市实施方案》《日照市深化科技改革攻坚若干政策（试行）》等系列文件，形成了全方位支持科技创新的“1+N”政策体系。

  计划体系初步建立。改革科技计划由单一后补助方式为前端引导主方式，集中财力加大对事关我市产业发展的科技项目立项支持；探索推行科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”；建立了自然科学基金、重大科技专项、重点研发计划、技术创新引导专项、基地和人才专项五大计划体系。

  创新人才不断集聚。11人获国家、省、市“友谊奖”；积极培育国家和省重点人才工程人选，22个项目入选省级以上人才工程；科技特派员队伍不断壮大，全市共注册农业科技特派员358名、企业科技特派员28名；建立科技专员驻点服务企业制度，分两批次派出科技专员50余人。

  在日照市委、市政府的坚强领导和全市上下共同努力下，今年1月6日，科技部发布支持新一批25家城市开展创新型城市建设名单，日照市成功入列；中国科学技术信息研究所公布了《国家创新型城市创新能力评价报告（2021年）》，日照市跻身全国城市创新能力百强榜，实现历史性突破。

  《日照市建设国家创新型城市三年行动方案（2022—2024年）》以增强经济社会发展创新力为统领，实施创新驱动发展战略，坚持产学研合作核心路径，推动创新链与产业链、人才链、资本链、政策链融合发展，建成在全省乃至全国具有一定影响力的区域科技创新中心。

  《方案》明确了创建目标，到2024年，创新体系日趋完善，创新平台加快搭建，创新环境明显优化，科技支撑引领高质量发展能力显著增强，社会创新活力充分释放。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.1%；规上工业企业研发经费支出占营业收入的比重达到2%；万人有效发明专利拥有量达到10件；高新技术企业数量达到800家；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%；单位GDP综合能耗较2020年下降20%；国家级创新平台、双创载体分别达到40、30家；累计孵化企业1000家；PM2.5年平均浓度完成省定任务。

  《方案》明确了重点任务，针对目前日照市科技创新存在的不足，从强化企业创新主体地位、加大科技创新人才引育力度等七个方面，提出开展25条专项行动，制定政策措施，补齐创新短板，提升创新水平。其中，接受科技部中信所指导，按照日照市所属创新型城市中的创新集聚区类型，设置了开展科技创新创业投贷联动贷款业务、打造创新创业综合体等多项特色行动。

  下一步，日照市将不断完善科技创新政策保障体系，搭建高能级科技创新平台、促进孵化载体扩容增效、支持“城市+大学”深度融合、开拓产学研合作，进一步擦亮国家创新型城市招牌，全面提升日照科技创新水平。