坚定实施“生态立市”战略 交出美丽日照建设合格答卷

坚定实施“生态立市”战略

交出美丽日照建设合格答卷

日照市生态环境局党组书记、局长 宋君

  二十载“两山”理念深耕，生态文明结硕果；两百里黄金海岸蕴绿，美丽日照焕新颜。“十四五”期间，日照市生态环境局坚定实施“生态立市”战略，全力服务绿色低碳高质量发展，交出美丽日照建设合格答卷。

  服务发展提质增效。提前两年超额完成省下达我市的“十四五”减排任务，为生态扩容预留空间。依托一方案一平台，科学谋划重点项目环境要素保障路径。“十四五”期间，先后为960个建设项目提供环境要素保障。畅通环评审批“绿色通道”，变“串联”办理为“并联”办理，创新推出“环评+排污许可一体化办理”，项目落地周期压减20个工作日。推进规划环评与项目环评联动试点，进一步提升审批效率。出台“红纽带·绿引擎”“生态环保会客厅”等14项惠企举措，精准助企纾困。

  绿色转型再上台阶。深入实施“四减四增”行动，持续推动关键领域结构优化。严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量或等量替代制度。截至2024年，全市非化石能源消费占比达11.2%，清洁能源装机规模达374万千瓦。全市铁路货运量12861.30万吨，同比增长1.2%；沿海港口货物吞吐量6.23亿吨，同比增长5.0%。圆满完成全国碳市场3个履约周期履约任务。集数据集成、分析决策、服务输出于一体，建设东方数智双碳平台，以绿色金融赋能政府双碳管理。全国首个大宗散货智慧绿色示范港口一阶段建成投用。山钢、日钢等重点行业企业先后获评环保绩效A级企业，山钢日照公司焦化厂在全省率先完成超低排放改造。聚焦能源、工业、交通等7个重点领域，推进减污降碳协同创新试点，建成亚太森博烟气深度治理及余热暖民一体化项目等一批减污降碳重点项目。

  生态共治卓见成效。“十四五”以来，创建国家级、省级生态文明建设示范区4个，省级“两山”实践创新基地3个，省级生态文明强县2个；入选全国全域创建美丽海湾的试点城市，张北湾入选全国美丽海湾优秀案例；日照水库入选全国美丽河湖优秀案例；作为全省美丽城市建设成效明显的8个地市之一被推荐至生态环境部。环境空气质量稳居全省第一方阵，PM2.5连续4年达到国家二级标准。7个国控断面水质稳定达标，2023年、2024年水环境质量考核连续两年全省第一。入海排污口全部销号并分类管理，省控以上入海河流消除劣V类。全域开展“无废城市”建设，建成67个“无废细胞”，重点建设用地安全利用得到有效保障，受污染耕地安全利用率100%。完成456个行政村环境整治、614个村生活污水治理。

  治理效能显著提升。推行“进一次门、查多件事”监管模式，运用在线监测、用电监控、无人机等科技手段，不断提升非现场执法比例。实行包容审慎监管，落实轻微不罚、首次不罚机制。2023年以来，累计为41件“不罚轻罚”案件免减罚款337万余元。与驻市监测中心深化“六个协同”，打造“四位一体”环境监测网络。扎实做好4次中央、省生态环保例行督察保障工作，实行清单化调度，推动89项反馈问题有序整改。建设智慧环保综合指挥中心，开发水、气、土、固废危废、应急、执法等各类监管模块，汇集11亿条环境数据，打造环境监管“数据超市”，赋能科学治污、智慧治污。

  “十四五”收官之际，《美丽日照建设规划纲要（2025—2035年）》印发实施，为美丽日照建设提供科学指引。展望“十五五”新的征程，将以更大决心，更强力度，更实担当，广泛凝聚各方力量，共同绘就美丽日照建设新画卷。