枣庄公安“智汇户政”实现全方位、全时空服务群众
发布会现场
鲁网12月4日讯（记者 常慧）12月4日上午，枣庄公安“智汇户政”服务群众情况新闻发布会在枣庄市政府新闻发布厅举行。市公安局党委委员、交巡警支队支队长梁龙雨致发布辞，市公安局户政处处长周茂臣参加会议并现场回答记者提问。市委宣传部新闻二科科长蔡先艳主持会议。
枣庄市公安局党委委员、交巡警支队支队长梁龙雨致发布辞
据市公安局党委委员、交巡警支队支队长梁龙雨介绍，去年以来，枣庄市公安局在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，坚持“以人民为中心”的发展思想，紧跟“智慧警务”、公安大数据战略的步伐，聚焦群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，精确施策、精准发力，扎实推进以“云上户政、自助户政、枫桥户政”为载体的“智汇户政”服务品牌建设，有力推动了公安“放管服”改革再升级，收到了“树品牌、立标杆、展形象”的示范效应和良好社会效果。据全省警务评议系统统计，截止目前，群众对枣庄市户政工作回复满意率达98.46%，较2018年提升了1.37个百分点。
打造“云上户政”，实现网上服务不见面。“云上户政”由枣庄户政微信公众号、智能导办客服、“智汇户政”APP三个无缝对接、信息互联互通的平台构成，对外联通群众，对内集约资源，形成全域覆盖、全网共享的智慧云服务体系，实现了在线申报、预约办事、智能导办、答疑解惑等功能，群众可在线办理出生入户、户口迁移等7大类25项户政业务，实现户政业务“移动办、网上办、一次办”，群众办事“零跑腿”。目前，枣庄户政微信公众号关注人数已达6.2万人，云客服通过公众号与群众有效互动4.8万人次；群众通过“云上户政”咨询办理户籍业务2.2万笔，网上预约办理身份证1468人；“智汇户政”APP协作解决疑难户口问题69项，绿色通道提前审批群众急需户口156个。
打造“自助户政”，实现便捷服务不打烊。在人口较多、业务量较大的户籍窗口，建设全天候、24小时自助服务区，配置身份证申领一体机、自助领证机等自助服务终端，开通双向速递自助邮服务，实现实体大厅与网上大厅的无缝衔接。自今年3月以来，群众共自助办理身份证业务1.8万余笔，实现了“自助办、就近办、随时办”。目前，全市已建设“智汇户政”标准化示范点12个，“自助户籍室”6个。年内，我们将在每个区（市）至少再选建一个标准化户籍室、一个24小时“自助户籍室”，实现以点带面、示范引领，推动全市公安户政管理工作上台阶、迈大步。
打造“枫桥户政”，实现阳光服务不缺位。实行网上预约、周末轮值等新型服务模式，每周统筹全市10个派出所开展周六、周日轮值办公，全市72个户籍派出所已参与周末轮值260次，轮值期间为群众办理业务4087人次，节假日非轮值派出所预约办理户口257人次，获得群众一致赞誉。推动落实“一次办好”改革，优化梳理户籍业务“一次办好”事项，研究制定了《户籍管理“一次办好”60条清单》，整理出8大类60项涉及群众切身利益的户籍管理高频事项，逐项明确了办理流程、所需材料和工作时限，推进同一户口无差别受理、同标准办理。精心设计印制二维码版“一次办好”办事指南2万份，发放到全市户籍室，实现“扫码带走，服务到家”，确保服务承诺落实落地。将临时身份证、居住证办理权限下放到派出所，实现当场受理、当日取证。实行户籍民警AB岗制，增设所长值班岗，工作时间随时受理群众咨询、办理业务，现场处理疑难户口问题和突发情况，最大限度地把办理户口矛盾防范在源头、化解在萌芽、解决在前端，实现群众办理户口“一般问题不出户籍室，疑难问题不出派出所”。
枣庄公安“智汇户政”服务群众情况新闻发布会答记者问
枣庄市公安局户政处处长周茂臣回答记者提问
1、请简要介绍一下“智汇户政”公安服务品牌的内涵及意义?
周茂臣处长：谢谢你的提问。
随着互联网大数据时代的来临，在线解决户口问题将是未来的发展方向，近年来，枣庄公安积极践行新时代“枫桥经验”，坚持顶层设计、创新引领、整合资源、完善服务，进一步优化梳理“一次办好”事项，不断深化户政“放管服”改革，着力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的办事环境，努力打造具有枣庄特色的服务型、创新型、科技型“智汇户政”公安服务品牌。该品牌以“智户政、汇满意”为主题，以移动互联网平台为依托，充分运用人工智能、大数据等信息化技术，实现户政业务“移动办、网上办、一次办、满意办”，真正实现全方位、全时空服务群众。
枣庄公安户政部门始终把群众获得感作为“放管服”改革的焦点，通过创建“智汇户政”公安服务品牌，着力解决群众最关切最期待的问题。在管理上能够通过户籍管理的标准化推动规范化和信息化，确保户口登记的权威性、唯一性、准确性；在服务上能够通过网上业务审批，落实一次性办结、一站式服务；在监管上能够通过实时监控、自动预警，健全完善办理户口不想为的预防机制、不能为的监管机制、不敢为的惩戒机制。“智汇户政”服务品牌是新时期对人口管理工作的一次全新定位，凸显了实战实效，优化了基层警务机制，树立了品牌标杆，实现了创新发展。
2、近年来，枣庄市公安机关不断强化民本意识、自觉提升服务意识，积极推进户籍制度改革，请介绍一下枣庄市户籍制度改革情况？
梁龙雨支队长：谢谢你的提问。
自枣庄市2015年启动新一轮户籍制度改革以来，全市公安机关按照“解放思想、全面放开、服务发展、凝聚人气”的原则，以推动农业转移人口市民化和吸纳聚集人才为重点，建立完善户籍制度改革“1+N”政策体系，推行 “1+6”服务模式，放宽农业转移人口进城落户条件，出台服务新旧动能转换畅通人才落户工作实施细则，制定“一次办好”60条清单，全面下放户口审批权限，有力促进了人口城镇化率的逐年提升。目前，枣庄市的户籍人口城镇化率由2014年的36.71%提高到2019年的48.31%，5年时间提升了11.6个百分点。
下一步，我们将认真落实市委、市政府和省公安厅部署要求，聚力“先把经济搞上去”，进一步细化措施，落实责任，坚决完成各项户籍制度改革任务。一是进一步放宽落户条件、拓宽落户渠道。完善相关政策制度，鼓励引导长期在城镇务工经商的农村人口举家进城落户，确保到2020年完成34万人落户城镇的任务目标。二是全面加强居住证制度改革。加强流动人口登记管理，对符合条件的及时发放居住证，切实保障其合法权益。三是加快推进“放管服”改革。围绕中心工作，深化“一次办好”，进一步下放和压缩审批事项。做强“智汇户政”服务品牌，建设24小时不打烊的“智慧无人警局”，打造户政服务管理“枣庄样板”。四是积极开展人口大数据分析预测。加强对我市人口状况和枣庄籍在外人才基本状况的调查统计分析，为市委、市政府出台重大决策部署提供详实的人口数据支撑。
3、为加强枣庄市的城市吸引力，进一步服务新旧动能转换重大工程，市公安局制定了放宽人才落户的工作细则，请介绍一下？
周茂臣处长：谢谢你的提问。
枣庄市公安局充分发挥职能作用，立足本职、开拓思路，在人口管理和服务领域发挥优势和特长，从服务外商、高层次人才入手，保障和提优我市引资引智工程，为全市经济社会发展作出应有贡献。主要做了以下几方面的工作：
（一）制定人才落户实施细则。按照政策科学、条件具体、管理严密、程序简便的要求，针对5种不同类型的人才落户，分别简化了迁移条件、放宽了落户限制，量身定制更具操作性、灵活性的落户政策，制定了《枣庄市公安局服务新旧动能转换畅通人才落户工作实施细则（试行）》（枣公发[2018]37号）。
（二）把握人才服务工作重点。为人才落户工作提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，全面优化提升各级公安户政服务大厅“一站式”服务功能，根据人才落户特点和办事频率、办事习惯，优化整合窗口资源，全面实行“引导分流、综合受理、一站办结”工作模式，不断推动服务质量提高，服务效率提速，服务形象提升。
（三）开通服务人才绿色通道。全面推行“容缺受理”和“先落户后就业”落户机制，在各级公安机关户籍窗口开通人才落户绿色通道并悬挂显著标识，安排专人负责人才落户的业务办理、政策咨询以及协调工作，确保人才落户优先办理。同时进一步简化申请材料，凡符合《细则》要求的人才落户事项，一律取消书面申请，群众只需签字确认即可。