青岛在城市基层党建中注入开放理念，引导各类市场主体参与基层治理

　　青岛在城市基层党建中注入开放理念，引导各类市场主体参与基层治理

　　广纳“红色合伙人”共绘治理同心圆 

　　今年4月，一则党建引领基层治理“合伙人”邀约公开发出，这是青岛市市北区运用市场化思维引入“红色合伙人”，为各类市场主体参与基层治理开放资源、释放场景的“邀请函”。截至目前，市北的区、街道和社区三级党组织，已与山东港口集团、青岛交运集团、达闼云端智能科技公司等330余家单位，签订了党建引领基层治理战略合作协议，区级成立“初心”治理基金会，签约并实施了网格党群服务站爱心配餐、交通出行和智慧社区单元防盗门信息化升级等多项大型共建项目。

　　这一实践，是近年来青岛市全面加强城市基层党建创新，提升党建引领城市基层治理水平的缩影。青岛市委常委、组织部部长李伟介绍，今年以来，青岛市委提出广纳“城市合伙人”，凝聚各方力量推动城市高质量发展，助力“搞活一座城”。立足构建共建共治共享的社会治理格局，青岛市在城市基层党建中注入开放理念，用平台思维、生态思维创新打造“红色合伙人”机制，引导企事业单位、社会组织等认领服务项目、参与社区网格建设，实现了组织融合、资源整合、人心聚合、生态耦合。

　　“我每周都来跳舞，活动室天天人不断，可比以前在室外跳好多了，越来越喜欢这里像家一样的氛围。”62岁的冷秋美是李沧区沧口街道升平苑小区的居民，自去年7月“沧口共享家”党群服务中心启用以来，她定期来学习跳舞。

　　“沧口共享家”是李沧区引入社会组织“初心”服务团队运营的第一个街道党群服务中心。目前，李沧区联合社会组织“红色合伙人”，在全区高标准打造了134个有温度、有色彩、有情怀的党群服务中心，通过社会组织运营管理，发挥其在城市基层治理中的主角作用，有效弥补了政府基本公共服务和市场服务供给的不足，为社区治理服务增添了温度与活力。

　　遍布城市的物业服务企业，也被纳入合伙范围。今年青岛专门出台了《关于全面加强物业服务行业党建工作引领提升城市基层治理水平的若干措施》，特别加大对物业服务企业“红色合伙人”的招募力度，举办全市物业服务行业党建工作观摩会，打造“物管先锋”行业党建品牌，凝聚起社区物业党建联建的合力，助推物业服务更规范、更优质、更暖心。

　　“今天的恳谈会，我想就小区待改进问题提出一些建议。”家住城阳区万科魅力之城的党员于兰峰在小区业主恳谈会上说。万科魅力之城小区是城阳区引导物业服务企业参与小区治理服务的代表性项目，通过实施“红色管家”工程，探索建立了小区联席会、小区议事会、小区恳谈会“三会”议事模式，将区域内各方力量整合起来，统筹协商解决居民的急事、难事、烦心事。在市南区，物业服务企业同样积极发挥“红色合伙人”作用，社区党委定期召开社区共建议事会，物业服务企业全面参与，仅今年已协调解决物业纠纷670余起，全区培育命名了两批共23家“红色物业”示范点。

　　引入“红色合伙人”之后，如何让他们有效参与城市治理和服务？青岛的破题之道首在健全完善机制，突破口就选在全面做实网格党建促进精准治理。以网格划定治理单元，将党支部或党小组建在网格上。街道、社区、网格党组织统筹各类主体，吸纳“红色合伙人”，开展契约化联建共建。与此同时，配套制定有关支持政策，对符合条件的市场主体给与贡献奖励、金融支持等政策优惠，建立“红色合伙人”名录库，探索退出机制，实行动态管理，有效筑牢治理共同体。

　　“通过这项工作，有效整合推动了各类资源力量下沉到治理服务一线，为基层党组织赋能，下活了城市治理‘一盘棋’，让城市治理更加精准精细、富有温度。”李伟说。