临沂市兰山区行政审批局：打造工程建设兰山特色品牌 跑出木业转型升级加速度

　　鲁网11月2日讯 临沂市兰山区行政审批服务局聚焦临沂西部新城建设和木业转型升级，以工程建设项目“拿地即开工”试点为突破口，不断优化工程建设项目审批流程，推行区域性评估，助力“标准地”供给改革，打造工程建设兰山特色品牌，实现西城木业产业高质量发展。

　　持续深化区镇事权改革，将区级投资建设领域41项审批权限下放镇级实施，成立全省首个镇级行政审批服务局—临沂西城行政审批服务局，实现项目手续“区镇通办”“就近能办”，镇级建设项目审批由“跑手续”变为“办手续”，目前临沂西城行政审批服务局已办理各类投资建设类审批463件。按照“1 个项目+1 名帮办领导+1 名帮办代办员+1 个服务方案”的服务模式，为项目提供全方位帮办代办服务。推行“不见面、无纸化”审批模式，施工许可、水土保持方案审查、洪水影响评价（类）审批等21个审批事项实现网上受理、在线办理，真正让“企业少跑腿、数据多跑路”。

　　选择产业集中、成片开发的产业园区，通过政府买单、企业共享，统一组织实施环境影响、节能、地震安全性、水土保持等评估，形成整体性区域评估成果，将建设项目评估由单体评价转变为整体把关、申请后评估评价转变为申请前服务，各部门互认区域评估结果，园区内投资项目均可无偿共享共用，为“标准地”出让提供有效保障，目前木业产业园已完成区域性评估评价,每个入园项目平均缩短评估时间2个月、节省成本5万元以上。

　　大力实施“标准地”出让改革，出台《兰山区“标准地”出让改革试点实施方案》，明确入园企业投资强度、容积率、亩均税收、单位能耗增加值、单位排放增加值等限定性指标，科学合理利用土地，提升园区发展水平。实现工业项目用地出让标准化、评价区域化、受理容缺化、审批模拟化、监管全程化“五化管理”，全面提高工业用地审批、服务、监管效能。目前，已在临沂西城18.94平方公里的木业产业园完成供应净地整合。同时，建立入园企业全程管理机制，做到项目准入、土地供应、开竣工、投达产、绩效评价闭环管理。目前，临沂西城按“标准地”出让模式落地工业用地企业三批26家。

　　围绕“三级联动、拿地开工、服务西城、木业转型”工作思路，建立纵向联动、跨市区镇的服务机制，通过“告知承诺”“容缺受理”“多评合一”“多图联审”等高效审批方式，在项目拿地期间即完成工程模拟审批，每个阶段内的审批事项实现“同步审查”，取得土地使用批准文件后，模拟审批即可成为正式审批，同步发放用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证。5月15日，山东欧普科贸、山东联拓木业、临沂市兰山区福亮板材3个项目成为首批“拿地即开工”项目，将全流程审批时间由40个工作日压缩为1个工作日，为企业全周期办理项目手续节省6个月以上。山东新港、山东正晟森工、山东格瑞恩新材料等25个项目已纳入第二、第三批“拿地即开工”项目，取得土地后将同步发放用地规划、工程规划、施工许可和土地不动产权证。（通讯员 公卿民）