临沂市兰山区行政审批服务局开展校外培训机构审批工作

　　“校外培训机构审批事关中小学生学习成长和身心健康，必须坚持合法准入，科学管理，规范运行。”这是兰山区行政审批服务局会同教体、住建、消防、市场监管、卫健、公安等部门多次协商论证后达成的共同认识；各部门统一认识、协同配合、履职尽责，在法律法规框架之下，全力保障校外培训机构产业的健康发展。同时，将该项工作作为深化“放管服”改革、优化营商环境、服务文明城市创建、推动经济社会高质量发展的重要突破口，抽调专人负责校外培训机构办学许可受理审核业务，为校外培训机构提供全方位保姆式、“店小二”服务。

　　建立“部门配合、多方联动、一次受理、同步办结”模式，由区政府办公室牵头，教体、行政审批服务等部门责任分工，结合兰山区作为临沂市主城区，校外培训机构存量多、增量大、无证办学经营现象普遍存在的实际，认真分析研判形势任务，深入基层了解群众需求，共同对校外培训机构进行实地核验，合力推进审批工作开展；同时，发挥“属地管理”优势，由各镇街道、经开区配合做好辖区内校外培训机构申请办证工作。

　　建立一个工作机制，制定一个审批标准

　　探索实施校外培训机构审批窗口办理与联合验收并用、正常审批与容缺受理互补的工作机制。窗口办理和联合验收并用。区行政审批服务局加强与教体等部门的沟通协作，建立联合验收机制，共同对校外培训机构的行政综合管理、校舍设施配备等方面进行实地核验，切实提高审批效率。

　　2019年以来，先后四批次对360家校外培训机构进行联合验收，对209家通过窗口办理，无论是窗口办理还是联合验收，都坚持统一规范一致的审批标准和流程。对校外培训机精简办事材料，优化办理流程。临沂市兰山区贝尔熊精英文化培训学校有限公司通过“容缺后补”、“告知承诺”，仅用2个工作日就领到办学许可证。

　　认真落实相关法律法规政策，对校外培训机构的审批标准、条件、审批程序和申请材料进行7轮梳理，统一标准条件和流程，制作标准化规范化服务指南和业务手册。目前，校外培训机构审批仅需4个环节、7份申请材料，办理时间由原来的20个工作日压缩至3个工作日，审批效率提高85%，校外培训机构办学许可实现“应办尽办、快速办理”。

　　加强政务公开，利用政府网站、微信公众号等渠道，广泛宣传政策法规和业务办理流程，及时公布咨询电话和服务指南，方便群众办事。将高频事项制作成二维码，扫描二维码即可了解事项办理流程和申请材料等内容；制作“兰山一码扫 不用到处跑”二维码，方便群众查询相关业务的联系方式。依托山东政务服务网、政府网站、“爱山东”APP和“兰山政务”微信公众号，实行线上线下同步运行，为群众提供便捷高效的办事渠道。

　　实行部门联合验收常态化，各部门建立联席会议制度，协同配合，联合作战，有序推进，提升效率，为校外培训机构准入、监管和规范运行提供坚强保障。联席会议定期组织，及时通报交流工作进展，分析出现的新情况、新问题，研究制定解决方案，确保工作落实到位。借助联席会议平台，各部门联合开展“双随机、一公开”监管，对发现问题坚决予以查处；建立健全诚信监管机制，将未经审批违法办学的校外培训机构纳入黑名单，加大惩戒处罚力度，促进校外培训机构市场秩序不断规范。（通讯员 公卿民 马兆慧）