临沂市兰山区：构建政务公开新体系 打造精简高效新生态

　　鲁网8月4日讯 今年以来，临沂市兰山区行政审批服务局积极贯彻新发展理念，不断加快制度创新推进流程再造，建立健全政务公开新体系，营造阳光透明、公平公正的营商环境，全面开创精简高效政务服务新局面。 

　　公开办事服务全流程，推动政务服务全域通办 

　　兰山区行政审批服务局聚焦企业和群众普遍关切的“就近办”“异地办”，公开优化线上线下业务办理流程，打破地域界限和部门壁垒，推动高频事项全域通办。该局对区级5368个、镇级2376个、村级3876个三级政务服务事项要素进行“三级十同”标准化梳理，推动线上12个镇街道网络站点、323个村社区网络站点政务服务平台与线下镇街道便民服务中心、村社区便民服务站、银行、商超便民服务点融合发展，事项名称、编码、办理条件、办理流程等办事服务指南线上线下全流程公开，实现群众、企业办事就近可办。2021年上半年，全区共办理各类政务服务事项436664件，其中许可类116550件,同比增长106%。 

　　该局依托山东政务服务网，公开政务服务办事服务全流程，打破属地申报和领取营业执照的地域限制，借助“互联网+公开”，实现信息共享、线上受理，推动兰山与济南市莱芜区等五市九地区以及长三角地区实现营业执照异地申请、异地打证，有效解决企业和群众异地办事面临的“多地跑”“折返跑”等问题。现已办理跨域通办业务300余件。同时，聚焦便民类和涉企类事项，围绕个人出生到后事、企业开办到注销两个“全生命周期”，制定《兰山区政务服务双全双百工程实施方案》，梳理企业全生命周期6个阶段117项政务服务事项，个人全生命周期11个阶段161项政务服务事项。拓展“一业一证”覆盖面，已覆盖全省50个试点行业中具有区级权限的全部45个行业，今年以来共发放行业综合许可证1280张。

　　与长三角及周边地区政务服务机构签订“跨省通办”合作框架协议 

　　公开惠企服务政策，推动涉企业务即时办结 

　　兰山区围绕“六保”“六稳”任务，进一步提升营商环境优化，激发市场主体活力，在政策制度上先行先试，为企业搭建便捷高效的政策平台；进一步提高政策知晓率和受惠面，推动惠企政策精准、快速直达企业，以政策“易于知晓、一站办理”为目的，深化流程再造，开通“政企直通车”，实现政策兑现由线下“到处找、多头跑”向线上“一网办、不见面”转变，推动政务服务向更精准、更高效、更普惠方向迈进；赠送企业开办政策大礼包，充分打好惠企政策组合拳，以减环节、优流程、压时限、降成本、提效率为核心，实现新开办企业全流程服务最快13分钟。为新开办企业制作并赠送包含社保、医保、公积金、税务开通的二维码名片，一套四枚印章及税控设备，电子营业执照下载教程等政策大礼包。该局依申请政务服务事项100%进驻网上办事平台，政务服务事项实现网上可办100%，90%以上的政务服务事项实现“零跑动”办理，并且在区政务服务中心打造“一站式”自助服务办理区，在28家商城、市场以及银行建设服务网点等配备40台自助服务一体机。

　　自助办理与咨询专区 

　　公开涉企服务机制，推动企业诉求有呼必应 

　　该局建立健全常态化、规范化涉企服务机制，广泛推行“主动服务、容缺受理、有诺免责、失信追责”的审批模式，提升服务企业效率。推进工程建设项目“一件事”主题服务，制定“水电气暖外线施工”、“施工许可”等10项“一件事”主题服务。服务西城重点项目建设，开辟绿色通道专窗。推进“拿地即开工”和区域性评估常态化，做到符合条件的项目“应纳尽纳”。7月5日，临沂市鑫华置业发展有限公司东方商都智慧电商产城示范园一期项目实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证“四证齐发”，成为全市首例国有商务金融用地“拿地即开工”项目。

　　政务公开体验区 

　　制定公开告知承诺清单和容缺受理事项清单，推行告知承诺容缺受理，149项行政许可事项可通过告知承诺办理，111项政务服务事项纳入容缺受理范围，2021年通过告知承诺办理各类业务6万余件。建立代表委员活动日制度，高标准打造政务公开体验区、两代表一委员工作室，邀请区人大代表、政协委员等，倾听群众、企业呼声，零距离感受、了解政务服务工作。进一步畅通群众信息获取渠道， 通过设置依申请公开受理点、自助查询机、服务指南等，企业、群众可查询浏览各类政府信息和办事服务内容，线上线下更方便、更快捷体验政务服务，实现政务公开和政务服务资源共享互通。（通讯员 王传秀）