临沂市兰陵县：“数字赋能”审批，助跑“民宿”经济

  鲁网10月2日讯 临沂市兰陵县是省级农村宅基地制度改革试点，今年来，该县持续探索农村宅基地使用权流转、收益分配等制度。兰陵县行政审批服务局立足职能，主动服务，积极在审批服务方面“走在前”，运用“一网通办+电子营业执照+安云印电子印章+电子档案”等数字化技术，快速审批办理了“居客之家”民宿专业合作社，助力县域共同富裕、乡村振兴。

  兰陵县南码头村是“压油沟景区”移民村，宅改前基础设施落后，青壮力流失严重，全村有很多闲置的宅基地和坍塌的老房子，是典型的“空心村”。南码头村为了摆脱落后形象，开创性地提出了以村内空闲宅基地入股创办宅基地合作社的理念，计划成立 “居客之家”民宿专业合作社。为了快速助推南码头村致富梦想，兰陵县行政审批服务局勇于担当、主动服务、快速行动，运用电子签名、安云印电子印章、全程网办等技术赋能审批，顺利办理了全市首个空闲宅基土地合作社营业执照，成立了“居客之家”民宿专业合作社。

  “电子执照+电子档案”助力“快速办”。按照县委县政府部署，构建“矩阵式”审批服务模式，在县宅基地改革小组派驻了一名专职“帮办代办”，提前指导、帮助做好审批服务，同时，依托山东市场监管全程电子化APP、爱山东app,实行服务前移、全程帮办，利用电子签章、刷脸实名验证等数字技术，实现电子营业执照快速办理。另外，依托合作社营业执照小程序，为企业建立“电子档案”，把企业电子证照、电子档案、电子印章集中整合，随时携带、即时分享，让数据多跑路，企业“少跑腿”。今年来，办理电子营业执照、电子印章12987个，新设立市场主体电子营业执照占比超过90%，相比传统模式，审批提速50%以上。

  “安云印” 助力合作社“放心办”。一方面，依托临沂市电子印章统一管理平台，及时归集信息，制作电子营业证照，实现“无感”审批。另一方面，利用“安云印”技术，为“居客之家”民宿专业合作社发放“安云印”电子印章，即审即签，让企业签章更省时、高效、便捷，有效节约各项成本。“安云印”电子印章是国内率先实现基于“区块链”的电子印章产品，把合同签章“电子化”，实现“无纸化印章” 签章方式。“安云印” 电子印章把每一次用印行为均记录在区块链上，保证了用印的真实性和不可篡改性，极大提高了用印安全。

  “一网通办”助力合作社“零跑腿”。深入推进“互联网+政务服务”，依托山东政务服务网，加快推进政务服务“一网通办”改革，全力推广山东政务服务系统应用。在具体案例“居客之家”民宿专业合作社申报过程中，通过“一网通办”平台，帮助南码头村申请材料上传网络，实现“一次不用跑”，“ 全程网上办”，增强办事快捷体验度、幸福感。目前，兰陵县政务服务事项网办深度均达到三级全程网办，时限压减率达到95%以上，部分可达100%，即办程度99%。

  下一步，兰陵县行政审批服务局将坚持“不改革无服务​​”理念，深入探索“互联网+政务服务”，打造“电子营业执照+N”融合创新应用服务品牌，用数字赋能审批，数据助跑服务，全力助跑县域乡村振兴。（通讯员 王栋 王凯）