临沂临港区行政审批服务局优化营商环境助力全区经济高质量发展

  鲁网9月1日讯 临沂临港区行政审批服务局面对审批改革中的堵点、痛点、难点，始终坚持一手抓组建和改革，一手抓服务和发展，做到了两手抓、两不误。

  注重优质发展，打牢科学建设基础

  树牢依法行政理念。以“法治是最好的营商环境”为理念，制定印发了3大类20余项规章制度，开办“普法讲堂”和法律法规知识宣讲，推行持证上岗，加强业务工作法制审核，全面树牢依法行政理念，打造公正守法、规范高效的投资福地、营商高地，为企业在临港区扎根、发展营造优良的法治环境和宽松的成长环境，全面保障企业和办事群众的合法权益。

  标准建设引领发展。树立“事前管标准、事中管服务、事后管检查、信用管终身”的管理理念和机制，形成了以标准促发展、以标准保发展的良性发展工作机制，减少工作人员自由裁量权，全面推行标准在行政审批服务工作中的广泛应用，降低人为干扰的可能和概率，共建立各项标准共计266项，形成标准化引领发展的良好氛围。

  树牢企业主体地位。为确立企业在改革工作中的“主人翁”地位，通过“请进来”征询意见、“走出去”登门回访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。建立健全“好差评”制度和“吐槽找茬”“帮办代办”服务机制，及时听取和了解企业的意见建议，让企业参与改革，多提诉求，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。

  全面提速增效，营造优质营商环境

  “一业一证”，提速增效。整合受理窗口和审批事项，着力将一个行业多个许可证件合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，全面提速增效。像行政许可法定时限长的行业，通过“一业一证”改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%，比承诺时间提高82%。

  一站服务，集成审批。为精准对接企业发展需求，激发企业发展动力，提高企业开办效率，设置了“一窗企业开办专区”，将企业开办流程精简为市场准入和税务登记两个环节，形成企业开办“一条龙”服务，实现了企业开办“一链式”服务和“并联式”办理。时间也由原来至少一天，缩短到现在不超过两个小时。

  提升服务效能，最大限度便民惠企

  全面优化审批流程。按照“有法可依、有法必依、无法必减、重复材料必取消”的原则，集中力量围绕工作中的高频事项进行梳理，先后翻阅、参照法律法规156部、法律条文600余条，完成了52项行政审批事项流程再造工作。累计删减申请材料142项，减少审批环节128个，压减审批时限398个工作日。同时进行网上流程再造，目前除食品经营、商事登记外，全部施行了“一网通办”。

  “局班子成员陪跑”跑出新成效。以局班子成员现场体验、陪同办理、跟踪问效的方式，建立“局班子成员陪跑”工作机制，从群众视角着力发现问题、解决问题，并严格落实“首问负责制”和“首办负责制”，对“陪跑”过程中出现的堵点、难点、痛点问题进行总结、梳理、分析，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为群众排忧解难。相继解决问题50余项，受到企业和群众的好评。

  综合受理踏勘优化效能。按照受审分离、审勘分离的“大受理、大踏勘”工作理念，成立综合受理科和踏勘评审中心，建成综合性行政审批服务大厅，经多次论证，形成40个大项、191个小项的一元化受理标准和46项一元化踏勘评审标准，真正实现无差别一窗受理。通过科学实践总结提炼出来的《“一窗受理·一次办好”工作规范》《踏勘评审工作规范》，对推动全区行政审批服务领域发展具有重要意义。（本网记者）