以才兴产 以产聚才 构建三类产业人才协同发展格局——专访人才专家倪凯

  鲁网3月20日讯 “十五五”时期是我国加快建设现代化产业体系、推动经济高质量发展的关键攻坚阶段，产业结构的深度调整与转型升级，对人才供给的质量、结构、适配性提出了全方位、高要求的新挑战，产才融合也成为撬动产业升级、激活发展动能的核心抓手。

  在此背景下，产才融合发展面临哪些新问题，如何破解产业与人才协同发展的深层矛盾，实现“以产聚才、以才兴产”的良性循环成为重要课题。中国人才研究会理事、寰球人才交流中心主任倪凯接受鲁网访谈，围绕“十五五”时期产才融合发展相关问题展开深度探讨。

  鲁网记者：当前“十五五”时期是我国建设现代化产业体系的关键阶段，产才融合成为推动经济高质量发展的核心抓手，您如何看待我国产才融合发展的现状？

  倪凯：“十四五”以来，我国产才融合发展取得了显著进展，人才总量实现持续增长，截至2025年底，全国人才资源总量达2.3亿人，专业技术人才超过8000万人。同时，新能源汽车、人工智能、集成电路等重点产业的人才集聚效应明显，产教融合建设也取得实质性突破，人才评价机制改革稳步推进。但也要看到，进入“十五五”时期，产业发展对人才的质量、结构与适配性提出了更高要求，产才融合发展仍面临着诸多突出挑战，亟待破解。

  鲁网记者：您提到“十五五”产才融合面临挑战，具体体现在哪些方面？

  倪凯：目前的挑战主要集中在四个维度。

  首先是人才结构性矛盾突出，传统产业如冶金、化工等行业数字化人才缺口超30%，新兴产业新能源领域跨界人才缺口达15万人以上，量子计算、脑机接口等未来产业前沿领域的顶尖人才则严重匮乏。

  其次是跨产业人才流动不足够流畅，我国产业间人才流动率不足5%，远低于发达国家10—15% 的水平，柔性引才机制也不够灵活。

  再者是人才培养与产业需求存在脱节，高校专业设置更新周期跟不上技术迭代速度，职业院校与企业协同育人机制不完善，中小微企业更是缺乏专业培训资源。

  最后是人才评价激励机制需要进一步完善，传统产业技能型人才职业发展通道窄，新兴产业部分领域仍存“四唯”倾向，未来产业对长期基础研究的激励也明显不足。

  鲁网记者：“十五五”产业体系由新兴支柱、未来、传统三类产业构成，这三类产业的人才需求呈现出怎样的差异化特征？

  倪凯：三类产业核心定位与发展重点不同，人才需求的核心特质和关键类型差异显著，且整体都强调“复合型”与“梯队型”人才。

  据测算，“十五五”期间产业人才总需求将超过8000万人，年均复合增长率达 9.5%。新兴支柱产业是高质量发展新增长引擎，涵盖新能源、低空经济等领域，需求应用驱动、跨界融合的复合型人才，如储能技术专家、适航认证专家等，2026—2030 年总缺口超300万人，人才平均培养周期5—8年。

  未来产业是长远竞争力的战略制高点，包括量子科技、6G 等领域，需要能实现从0到 1突破的顶尖人才，如量子算法研究员、合成生物学家等，核心人才培养周期则长达8—12年。

  传统产业是现代化产业体系的压舱石，正处于转型升级关键期，渴求懂技术、工艺、管理的数字化转型人才，如智能制造工程师、绿色制造专家等，总缺口超几百万人，还约有上千万的产业工人需要技能升级培训。

  鲁网记者：从人才维度来看，三类产业各自的核心发展诉求是什么？

  倪凯：新兴支柱产业的发展痛点是技术迭代快、跨领域协作难、产业化落地难，核心是呼唤“即插即用”的复合型人才，要求人才兼具产业与技术知识，能将理论转化为生产力。

  未来产业面临顶尖领军人才稀缺、基础研究人才储备不足等问题，需要“十年磨一剑”的顶尖与基础人才，这类人才要具备原始创新能力，有深厚数理基础和长期研发的投入意愿。

  传统产业的短板在于数字素养不足、技能升级难、人才流失严重，亟需数字化转型人才与工程师，要求人才熟知生产工艺，能利用数字技术提升生产效率，统筹数字化转型工作。

  鲁网记者：三类产业并非孤立发展，在您看来，其背后的人才协同发展逻辑是怎样的？

  倪凯：人才是打通产业协同的关键脉络，三类产业依托人才的流动、支撑与赋能形成相互滋养的格局。

  未来产业为整体产业体系注入源头活水，其原始创新成果能为新兴支柱产业升级、传统产业改造提供新可能，前沿技术范式还会向其他产业扩散，培养的基础研究人才也将成为未来新兴支柱产业的核心骨干。

  新兴支柱产业是人才发展的中坚力量，是未来产业技术产业化的主战场，能吸纳传统产业转型人才，还能构建完整产业生态，为人才提供多样化职业发展路径。传统产业则为各类人才提供广阔舞台，拥有庞大的应用场景，是创新技术的试验场，其积累的工业知识需要人才传承，也能为年轻人才锤炼基本功提供平台。

  鲁网记者：要实现产才深度融合，推动三类产业协同发展，具体的实施路径该如何构建？

  倪凯：核心是构建政府—企业—高校—人才四方协同机制，完善人才培养、引进、流动与激励体系，打通从基础研究到产业化应用的人才发展链路。

  政府层面要构建产才融合政策体系，完善顶层设计，优化人才流动环境，设立专项基金加大财政支持；企业层面要打造适配的人才体系，精准引进关键人才，系统培养内部人才，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系；高校层面要改革人才培养模式，动态调整学科专业结构，推广订单式培养，深化产教融合发展；人才自身则要树立终身学习理念，主动适应产业变革，提升创新创业能力，强化职业责任担当。

  鲁网记者：最后，您如何理解“以产聚才、以才兴产”的核心内涵，其对建设现代化产业体系有何意义？

  倪凯：“十五五”时期的产业升级，本质是以科技创新为驱动的深刻变革，人才是打通产业升级所有环节的第一资源，产才融合是推动三类产业协同发展的核心路径。

  “以产聚才”是依托产业发展的需求集聚适配人才，让人才有施展才华的平台；“以才兴产”则是通过人才的创新能力和专业素养赋能产业升级，推动产业高质量发展。

  坚持这一核心理念，通过四方协同完善政策体系、创新体制机制，推动人才在三类产业间高效流动、充分赋能，才能形成产才融合的良性循环，最终为我国建设现代化产业体系提供坚实的人才支撑。（鲁网记者）