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山东:重点带动谋全局

2011-11-08 16:46 来源:人民日报 大字体 小字体 扫码带走
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  再次把目光聚焦齐鲁大地,人们无不惊异于这里的大气磅礴:

    世界最长跨海大桥——青岛胶州湾大桥今年夏天正式通车;我国惟一获准装船的船舶压载水处理装置在青岛诞生;

    不久前闭幕的第二届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会签约138个项目,金额2035亿元;山东半岛蓝色经济区海洋食品博览会现场签约重点合作项目18个,总投资313.7亿元……

    今年以来,山东沿海城市发展风生水起,重大项目持续不断。这一切,都是山东实施重点区域带动战略产生的效应。山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、胶东半岛高端产业聚集区、省会城市发展、日照钢铁精品基地等5个重点区域带动战略的大力实施,让山东如虎添翼、强筋壮骨。

    “实施重点区域带动,是山东区域发展战略的深化,有利于形成优势产业集群,提高发展质量和效益;有利于促进生产要素合理配置,提高资源利用效率;有利于统筹解决经济社会发展中的矛盾和问题,促进城乡协调发展,推动全省经济社会又好又快发展。”山东省委书记姜异康说。

  高点定位 科学布局

    找准实现新跨越的突破口

    改革开放以来,山东同全国其它地区一样经济迅猛发展,成为经济大省,但区域经济发展的一些结构性矛盾和问题仍然存在:

    重点区域带动能力不够强。10年前,鲁南5市与苏北5市的发展水平不相上下。去年,鲁南5市地方财政收入比苏北5市少284.2亿元。2009年,山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区人均GDP为5万元,比珠三角、苏南地区分别少1.3万元和1.9万元。

    龙头城市综合实力不够强。2009年,青岛市的人均生产总值为6.4万元,比苏州少5.8万元;济南市生产总值、地方财政收入分别排在省会城市中的第八位和第二十位。如何舞动龙头带动“龙尾”,仍是迫切的课题。

    区域发展不够平衡。多年来,山东经济偏重“沿海+胶济线”的“T”字形结构发展。这些区域内人口4360万,创造了全省2/3的生产总值,而全省17市中,还有9个市人均地区生产总值低于全省平均水平。

    在解决了“有”的问题后,如何解决“优”的问题,实现由大变强新的跨越,成为山东在新时期的重大战略任务。

    2008年3月,姜异康就任山东省委书记。山东发展的新优势在哪里?科学发展之路怎么走?如何加快经济发展方式转变?带着这些重大命题,姜异康连续数月舟车劳顿,足迹踏遍山山水水,摸清家底把握省情,谋划长远发展战略,为山东未来确立新坐标。在梳理和总结历届班子的发展经验基础上,新一届省委、省政府作出加快推进经济文化强省建设的全面部署。

    建设经济文化强省,需要载体和支撑,更需要科学布局。省委、省政府经过深入调研和精心谋划,提出“一线三点”的强省建设思路和工作布局:以推动和实现山东科学发展为主线,坚持高点定位,加强多点支撑,实施重点带动。

    放眼望,区域经济正以前所未有的密集度,跃升为国家战略。仅2009年,国家就批准了11个区域发展规划,数量将近过去4年之和,形成东西方向以长三角为龙头、南北方向以珠三角为动力源的区域经济发展格局。

    “面对新形势、新挑战,山东必须对原有区域经济发展战略进行合理调整和创新升华。大力实施重点区域带动战略,推动区域经济协调发展,是山东实现新跨越的突破口。”山东省省长姜大明说。

    未来5至10年,山东将深入实施山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等五大重点区域带动战略。其中,黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区,已先后上升为国家战略。

    双擎驱动 齐头并进

    五大区域东拓西延南扩北展

    黄海之滨的“明珠”青岛,从来不乏大手笔。全长41.58公里的胶州湾大桥,世界最长;7.8公里的胶州湾隧道,中国最长。

    “发达的基础设施,为青岛蓝色经济发展插上了翅膀。我们瞄准五大‘蓝色重任’:蓝色经济区先行试验、优化产业发展布局、培育高端产业、加强生态环境保护、突破深海发展,突出抓好西海岸海洋经济新区,启动‘蓝色硅谷’战略。”山东省委常委、青岛市委书记李群说。

    按照规划,山东半岛蓝色经济区主体区范围包括山东全部海域和沿海六市及无棣、沾化2县所属陆域。这里是全国知名的制造业基地和对外开放的前沿地带,开发潜力无限巨大,将再造一个“海上山东”。

    黄河三角洲,是以黄河历史冲积平原和鲁北沿海地区为基础,向周边延伸形成的经济区域。这一区域左右分别与天津滨海新区、胶东半岛相连,西通黄河流域腹地,东望日韩。建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域,是国家赋予黄三角的功能定位。

    一“蓝”一“黄”,“圈进”山东近半陆上国土;两大国家战略,犹如两大引擎,驱动山东这列“动车组”快速前行,“山东已进入一个千载难逢的新发展期。”姜大明说。

    从山东版图上看,胶东半岛高端产业聚集区“藏身”在山东半岛蓝色经济区内。山东充分发挥其区位优势,放大青岛的龙头带动效应,努力建成国内一流、国际先进的高端产业聚集区。

    省会城市群经济圈是山东中西部经济增长的重要引导力量。2007年,山东发布《济南都市圈规划》,济南与周边6个城市形成了“1+6”携手发展的格局。新通过的《济南都市圈城际轨道交通规划》,将建设济南都市圈城际轨道1183公里、新建979公里,形成济南至周边各市半小时直达、区域内各城市间1小时直达的交通圈。

    山东是钢铁大省,现已形成炼钢综合产能6307万吨,居全国第三位。今年10月,经国务院批准,山东成为我国钢铁产业结构调整唯一的试点省份,也标志着山东酝酿已久的日照精品钢铁基地的建设提上了议事日程。根据规划,日照钢铁精品基地规模为2135万吨,其中新建1135万吨。项目将采用世界上最先进生产工艺,主要产品定位于国内短缺的高技术含量、高附加值的产品。

    “以鲁南临港产业集聚区为龙头,以开展山东钢铁结构调整试点为契机,充分发挥港口资源、自然资源、区位等优势,加快日照钢铁精品基地建设,做大做强现代临港经济。”日照市委书记杨军说。


责任编辑:宋莉
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