鲁闻道丨潍坊民营经济繁荣背后的产业与市场密码
引言：
7月26日，2024山东民营企业百强系列榜单发布。据了解，本次共发布三个榜单，其中包括“2024山东民营企业200强入围名单”“2024山东民营企业创新100强入围名单”和“2024山东民营企业吸纳就业100强入围名单”。
作为山东省经济总量排名第四的经济强市，潍坊此次共有60家企业荣登系列百强榜。其中，特别值得注意的是，在“2024山东民营企业200强入围名单”中，潍坊有31家企业入选，在数量上仅次于青岛，排名全省第二。
民营经济是国民经济的重要组成部分，是推动城市经济社会发展的中坚力量。改革开放以来众多城市的发展经验表明，凡是民营经济发展好的地区，那里的市场发育就比较成熟，那里的经济就充满活力，那里的就业就比较充分，那里的人民生活就比较富裕、社会就和谐稳定。
这份“全省第二”的榜单向外界透漏了潍坊诸多信息。它不仅向人们展示了民营经济兴旺发展的“潍坊实力”，而且展示了民营经济助推全市经济社会发展的“潍坊底气”，更展示了昌潍大地是片利于民营企业创业、兴业的“潍坊沃土”。
那潍坊民营经济蓬勃发展的背后到底隐藏着什么样的“潍坊密码”？或许从以下内容中，我们能找到答案。
鲁网8月8日讯（记者 王明玉）潍坊“道承齐鲁、襟连海岱”，是山东半岛城市群中心城市，文化底蕴深厚、自然颜值高、民风品质美。这里是东夷文化核心、齐文化腹地、两汉经学重镇、南北朝佛教文化的东方热土和明清时期海岱间的文学中心。
在潍坊这片承载悠久历史文脉的热土上，历来有着“亲商、重商、安商、尊商”的传统，其中不断演绎着潍坊与企业及企业家群体相互成就、相互扶持、共同成长的动人故事。“理解企业及企业家、尊重企业及企业家、服务企业及企业家、引领企业及企业家、成就企业及企业家”的城市发展理念一直深入人心，“弘扬企业家精神”也一直深深镌刻在潍坊这座具有开拓进取之城的性格中。
正因为具备这种特质，成就了潍坊“全国知名制造业大市”的城市地位，叫响了潍坊“盛产隐形冠军之城”的城市品牌，支撑着潍坊向“实力强、品质优、生活美”的城市目标加力奋进。
这里产业发达，工农业发展并驾齐驱，产业体系完备，是众多民营企业选择扎根发展的理想之地。
数据来源：《2024山东民营企业200强入围名单》
工业是潍坊城市发展的支柱产业，综合实力雄厚，产业体系完备。在全国41个工业行业大类中，潍坊拥有37个，其中包含了国民经济行业分类中所有的31个制造业行业。2023年，潍坊规模以上工业营业收入高达1.19万亿元，位列全国大中城市第25位，在山东省排名第二，仅次于青岛。今年上半年，潍坊市规上工业继续保持旺盛增长势头，较去年同比增长9%，增速高于全省0.5个百分点，增速位居全省第6。
雄厚的综合实力和完备的产业体系造就了潍坊众多实力强劲的产业集群。其中，动力装备、高端化工、汽车制造、新一代信息技术和食品加工5个产业集群已经超过千亿元；生物医药、纺织服装、高端铝材、智慧农机、节能环保、造纸包装、应急安防、新材料、绿色铸造、磁技术10个产业集群已经超过500亿元；此外，近年来，潍坊还积极布局氢能及新型储能、航空航天、智能机器人、工业母机、元宇宙等新产业、新赛道，并均已实现重大突破。
“全国农业看山东，山东农业看潍坊”。在农业发展领域，潍坊始终走在全国前列，引领行业发展。潍坊是闻名全国的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“肉案子”和“种子库”。无论是过去开创的贸工农一体化、商品经济大合唱、农业产业化经营的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，还是当前以“党建引领”、工业化理念、产业链思维、数字化手段发展的现代农业，潍坊始终走在加快打造农业产业化现代强市的道路上。
图片信息：潍柴雷沃谷神无人驾驶收割机正在进行收获作业
截至目前，潍坊已经培育形成粮食、蔬菜、畜禽、花卉、苗木、果品、种子、农机8大优势产业集群，其中蔬菜、畜牧、农机、花卉全产业链产值均超千亿元。自2022年以来，潍坊农业总产值超过1200亿元，始终排名全省第一。今年上半年，潍坊农林牧渔业实现总产值697.3亿元，同比增长4.5%，实现了在高基数下的快速增长。
此外，近年来，潍坊还依托全国首个以农业为特色的国家对外开放发展综合试验区——潍坊国家农综区，探索农业开放发展新体制、新措施和新模式，在农业开放发展方面取得了重大成绩。现在的潍坊，已建立特色农产品出口备案基地120多处，出口畜禽备案养殖场220多处，大葱、生姜、柠檬酸、农机、禽肉等出口量均居全国首位。其中，蔬菜出口量、禽肉出口货值和农机总产值分别占到全国的八分之一、六分之一和四分之一。
农业领域的开放发展成为潍坊农业发展的新优势，其不仅为农产品顺利走出国门创造了条件，而且为农业企业发展带来了新机遇。
这种机遇体现在农业产业链的所有环节，比如，在一二三产融合发展的预制菜领域，众多民营企业抓住机会，快速成长。当前，潍坊全市预制菜市场主体已达1871家，位居全国第3，生产加工企业数量居全国第1。一批行业龙头，如正大集团、千喜鹤、惠发食品、得利斯、诸城外贸、仙坛股份等从这里走向全国乃至全球。
图片来源：《智造预制菜2023新锐城市50强》截图
工农业的繁荣发展、雄厚的产业基础和强大的产业竞争实力造就了潍坊数量庞大的企业群体，成就了潍坊民营经济的蓬勃发展。截至目前，潍坊全市拥有4142家规模以上企业，拥有1800多家高新技术企业。其中包括27家国家级制造业单项冠军企业和148家省级制造业单项冠军企业。
这些企业或依托潍坊众多产业链，互为上下游，协同发展，共同成长；又或依托潍坊所提供的充沛生产要素资源，由国内到国外，逐渐成长为行业佼佼者。
这里市场化程度高，制度政策双向发力，经济活力强，是众多民营企业选择创业兴业的梦想之城。
区域间经济发展的差距根本上是市场化程度的差距。市场化程度高的地区经济更活跃、要素流通更活跃。
从我国地域经济发展情况来看，南方地区特别是上海、深圳、广州等地位于改革开放前沿，以开放型经济为主，它们始终着重处理好政府与市场的关系、国有经济与非国有经济协调发展的关系、产品市场与要素市场共同发展的关系，积极培育活跃的市场中介组织和打造良好的市场法治环境，将市场化程度提升到非常高的水平，充分发挥市场调节在整个经济中的作用，有力促进了区域经济的发展。
图片信息：潍坊开埠120周年开放历程展现场
近年来，潍坊市不断解放思想、转变观念，在高质量发展、深化改革、创新驱动、对外开放、优化营商环境等方面对标国内先进城市，学经验、找办法、转作风、抓落实，从打造良好的制度环境和政策体系发力，持续提升全市市场化水平，促进市场经济发展，为企业发展提供更好地“阳光雨露”，打造适合民营经济高质量发展的“沃土良田”，全市市场主体发展活力得到充分激发和释放。
在放宽市场准入准营限制方面，潍坊深化“证照分离”改革，对涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，破解“准入不准营”难题。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，清理涉及外商投资准入的地方性法规、政府规章和行政规范性文件，凡为纳入负面清单的限制措施一律取消。
大力提升登记注册便利化。潍坊市采取全面实施市场主体开办掌上办、全程网办、全域通办政策，先后扩大银行网点、社区服务中心代办服务，提升企业开办智能化，便利化水平；同时，采取深化企业开办“1001”改革，实现“一件事、零见面、零成本、一日好”，拓展“一窗通”功能范围，实现开办、变更、备案、注销等“全链条”业务可办。
图片信息：参加“潍坊对拉美地区经贸交流会”的农业部长与企业家
潍坊还通过“创业担保贷款支持、减免租金支持”等措施，加大创业就业扶持力度；通过“引导电商园区、MCN机构和重点电商企业转型升级、支持农村电商发展、支持职业教育与创新创业结合”等方式，大力发展新兴市场主体；通过“落实服务企业专员制度、推进包容审慎监管”等措施，持续优化市场主体发展环境；通过“压实属地政府、行业主管部门责任，强化考核督导与宣传引导”等措施，加强全市组织领导与考核督导……
以市场为导向，潍坊市坚持化“繁”为“简”，坚持变“揽”为“放”，坚持用政府权力的“减法”去换市场活力的“加法”，为全市市场化发展注入了强劲动能。
受益于此，潍坊市市场主体如“雨后春笋”般涌现。最近五年来，全市市场主体从83.8万户增长至151.7万户，其中涌现出众多具有生命力和创新活力的民营企业，成为支撑全市经济发展的重要支柱。
这里区位优势明显，海陆空八方通衢，是全国综合性交通枢纽城市，是众多民营企业链接优质资源走向全球市场的便利之城。
潍坊地处山东半岛几何中心，济青高铁、潍莱高铁、胶济客专等12条铁路穿境而过，青银、济青、荣乌、潍日、荣潍等9条高速连通全国，高速、高铁、机场、港口四通八达，是全国性综合交通枢纽，人流物流聚散能力强，经贸网络覆盖全球216个国家和地区，为民营企业延揽全球高端人才、链接世界优质资源提供了重要支撑。
图片信息：潍坊“四横六纵三环”高铁走势图
纵观全局，潍坊在促进民营经济发展方面有着诸多独特优势。
一方面，潍坊有着海纳百川、兼容并蓄的厚重历史，有着商机无限、预期可达的广阔创富蓝海；另一方面，潍坊有着供给丰富、土壤肥沃的优质产业生态和多姿多彩、时尚活力的宜居美好环境。
这成为潍坊在民营企业发展方面构筑起“大企业顶天立地、小微企业铺天盖地”发展格局的重要依仗。
今日的潍坊，产业兴盛、经济繁荣，已成为山东省重要的区域性中心城市；今日的潍坊，革故鼎新、担当实干，已成为在全国发展格局中占据重要地位的工业城市；今日的潍坊，持续营造“暖企、亲企、尊企”的良好氛围，已成为民营经济蓬勃发展的沃土城市。