鲁闻道丨潍坊民营经济繁荣背后的营商环境密码

  引言：

  7月26日，2024山东民营企业百强系列榜单发布。据了解，本次共发布三个榜单，其中包括“2024山东民营企业200强入围名单”“2024山东民营企业创新100强入围名单”和“2024山东民营企业吸纳就业100强入围名单”。

  作为山东省经济总量排名第四的经济强市，潍坊此次共有60家企业荣登系列百强榜。其中，特别值得注意的是，在“2024山东民营企业200强入围名单”中，潍坊有31家企业入选，在数量上仅次于青岛，排名全省第二。

  民营经济是国民经济的重要组成部分，是推动城市经济社会发展的中坚力量。改革开放以来众多城市的发展经验表明，凡是民营经济发展好的地区，那里的市场发育就比较成熟，那里的经济就充满活力，那里的就业就比较充分，那里的人民生活就比较富裕、社会就和谐稳定。

  这份“全省第二”的榜单向外界透漏了潍坊诸多信息。它不仅向人们展示了民营经济兴旺发展的“潍坊实力”，而且展示了民营经济助推全市经济社会发展的“潍坊底气”，更展示了昌潍大地是片利于民营企业创业、兴业的“潍坊沃土”。

  那潍坊民营经济蓬勃发展的背后到底隐藏着什么样的“潍坊密码”？或许从以下内容中，我们能找到答案。

  鲁网8月8日讯（记者 王明玉）改革开放以来，潍坊通过数代人的艰辛拼搏，综合实力由小到大、由弱到强，逐步成长为全国重要的工业城市。在这个过程中，潍坊创造了众多耀眼夺目的辉煌，取得了令人瞩目的成就。

  饮水思源，这些辉煌和成就的取得，来自于一代代潍坊企业及企业家的拼搏奉献、奋斗进取，包含着一代代潍坊企业及企业家的心血和汗水，包含着他们的艰辛和牺牲。可以说，广大的企业及企业家是潍坊城市发展的最大功臣。其中，民营经济发挥了至关重要的作用。

  细数过往，一代代潍坊民营企业家引领企业和产业工人为潍坊打造了众多的知名品牌，为潍坊带来了享誉全国的无数荣光。歌尔股份、豪迈科技、弘润石化、鲁丽集团、鲁清石化、富康制药、天瑞重工、得利斯、山东矿机等明星企业打响了“潍坊制造”的知名度和美誉度。

  图片来源：GYBrand发布的2024年《中国百强城市榜单》

  着眼当下，一代代民营企业家引领企业和产业工人依旧奔赴在为潍坊创造财富的路上。最近三年，潍坊规模以上工业增加值平均增长9.4%，规模以上工业营收连续三年过万亿元，总量连续四年稳居全省第二，约占全省的十分之一、全国的百分之一。

  今年上半年，潍坊实现地区生产总值3881.6亿元，同比增长6.2%，高出全省0.4个百分点、全国1.2个百分点，增速位居全省第5，较一季度上升2个名次，在全省地区生产总值超过5000亿元的地市中，领先烟台、青岛、济南，排名第一。

  优异的半年度数据在展现潍坊经济稳健向好、进位争先实力的同时，也展现了广大企业及企业家为此付出的努力。

  可以说，广大民营企业及企业家在潍坊城市发展中写下了浓墨重彩的一笔。他们是擦亮“潍坊制造”品牌、叫响“盛产隐形冠军之城”的中坚力量，是支撑潍坊社会经济高质量发展、实现“更好潍坊”愿景的中流砥柱，更是扩大就业、改善民生承担社会责任的主要担当。

  潍坊市委书记刘运曾指出，民营经济是潍坊发展的硬核力量、关键支撑，是全市发展的“生力军”、创新创造的“活力源”、汇聚流量的“金招牌”、民生改善的“助推器”、产业跃升的“强引擎”。

  图片信息：2023年潍坊市企业家大会现场

  当前，面对世界之变、时代之变，政企之间唯有打破孤岛、相互拥抱，才能穿越寒冬、走向未来。

  这是潍坊市委市政府与广大民营企业共同的心声。

  对此，潍坊市委市政府提出要做民营经济的坚强后盾，要为民营企业提供好“阳光雨露”“沃土良田”，要做到惠企支持力度只增不减，要素保障力度只增不减，环境优化力度只增不减，助企扶企力度不减，要推动企业与城市彼此成就、共同成长。

  在这个过程中，潍坊将打造“暖企”营商环境放在第一位。

  众所周知，营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量，良好的营商环境就像一个强大的磁场，吸引着项目落地，激发着经济发展的内生动力，凝聚着企业发展壮大，保证着人民安居乐业。

  当前，我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，各类生产要素发生了重大变化。过去依赖的资源红利、人口红利正在逐步消退，政策红利也在逐渐弱化，未来社会经济的发展必将依靠创新，依靠人才，依靠制度改革。

  在这种背景下，营造公平有序、高效便捷、公正透明、开放融合、精准有力、科学规范的营商环境成为推动城市经济高质量发展的必然选择。

  厚植沃土万木兴。正是在明确了营商环境重要性的基础上，潍坊市将优化营商环境作为全市的工作重点。2023年，潍坊将优化营商环境作为“一号改革工程”，同时将2023年定位“优化营商环境攻坚年”，并发布了当年潍坊市政府的一号文件--《潍坊市实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年工作方案》（下称“《方案》”），以进一步深化“放管服”改革，提升行政服务效能，充分激发市场主体活力，创造最优产业生态环境。

  图片信息：《潍坊市实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年工作方案》

  据了解，该《方案》共推出6大方面63项204条改革措施（204条措施分ABC三类）。其中，A类为对标国内标杆城市的最优水平，共88条；B类为立足实际自主创新突破，共51条；C类为贯彻上级改革要求，共65条。

  值得注意的是，潍坊市对推出的204条改革措施制定了详细的工作台账，将改革内容逐一落实到基层，明确了牵头单位、责任单位和完成时限。

  可以说，该《方案》的实施是潍坊突破当下，利于长远发展的一项重大举措。

  经过近两年的实施，潍坊市营商环境更加优越，特别是其聚焦实现“公平有序的市场环境”“高效便捷的服务流程”“公正透明的体制机制”“开放融合的政策法规”“精准有力的服务供给”“科学规范的监管水平”，不仅激发了全市市场主体活力、提升了政服务服水平，而且在推进法制化，提升城市开放度、经济外向度、金融赋能实体经济质效等方面都取得了积极效果。

  受益于营商环境的持续优化，“办事不求人、效率快一步、服务更暖心”的潍坊营商环境品牌已逐步享誉全国。

  据记者了解，在2023年全省高质量发展考核中，潍坊市营商环境考核获得第一等次、并列全省第一，实现“三连冠”；另据新华网报道，潍坊在《中国城市营商环境研究报告2023》排名中位列深圳、广州、上海、北京、东莞、青岛、济南、成都之后，排名全国第9。

  营商环境已经成为潍坊城市发展的核心竞争力，已成为潍坊发挥“价值洼地”效应，吸引资金、技术、人才等各类要素资源的强力“磁石”，已成为广大民营企业选择扎根潍坊、创业潍坊、造富潍坊的有力保障。

  在这一优势的加持下，潍坊不仅加速了产业升级的步伐，而且促进了经济社会的繁荣发展，为全市高质量发展注入了源源不断的活力与动力。

  图片信息：潍坊市开展“局长坐班日”“领导大厅坐班制”等活动，助力优化营商环境

  一个地区的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。正是认识到这一点，潍坊市持续在优化营商环境上发力，务必将营商环境打造成潍坊良好发展生态的超级“IP”。

  今日的潍坊，正在持续深化“放管服”改革，深入推进全域“无证明城市”建设，全面推行“综合监管一件事”改革；今日的潍坊，正在实行涉企检查阳光监管、无感监管，推行“首次不罚”“首次轻罚”柔性机制；今日的潍坊，已经建成全国首张政务服务“智慧云图”，实现300多项高频事项“足不出户”办理、1200多个事项“掌上办”。

  相信，假以时日，潍坊市推出的极简、极优、极细、极速、极致的“五极”服务模式和零距离、零停滞、零障碍、零容忍的“四零”服务承诺必将大放异彩；营商环境的“潍坊标准”“潍坊效率”“潍坊服务”品牌必将与现代农业和先进制造业一样，成为潍坊享誉全国的靓丽名片。