“万亿征途”的逻辑与底气——写在第五届潍坊发展大会之后

  鲁网4月8日讯（记者 王玉龙）风起潍水，潮涌渤海。

  2026年4月初的潍坊，空气中不仅弥漫着春日樱花的香甜，更激荡着一股“晋级”的豪情。随着第五届潍坊发展大会的落幕，“万亿”再次成为这座城市最热切的词汇。

  在外界还在讨论潍坊何时撞线之时，这场汇聚了海内外“潍籍”“潍历”“潍缘”儿女的盛会，向外界展示了一个更加立体、深邃且充满温度的潍坊。在这场以“回家叙乡情，共谋新发展”为主题的聚会中，我们试图透过数字的表象，探寻这座“龙象之城”在向万亿冲刺时的真正底牌与逻辑。

  万亿不只是数字，更是“能级”的跃升

  第五届潍坊发展大会开幕式上，市委主要领导同志在演讲中用“龙象天成”来定义潍坊的气度，应该说，这是具有深意的文化隐喻。

  在传统的经济版图中，潍坊一直是山东低调的“隐形冠军”。“十四五”期间，潍坊GDP连跨三个千亿级台阶达到8587.36亿元，这种“蛰伏后的爆发”正是“龙”的昂扬进取与“象”的厚积薄发。

  此次大会释放的最强信号，不仅是2028年撞线万亿的时间表，更是山东省赋予潍坊“新晋万亿城市”和“区域副中心城市”的战略定位。

  这意味着，潍坊的万亿征途不再是单打独斗，而是一场城市能级的质变。

  近期网上关于潍坊的热议，往往聚焦于其硬核的制造业——从潍柴的全球扩张到歌尔的元宇宙布局，从豪迈的深海钻探到27家国家级制造业单项冠军的“冠军生态”。但在这次的大会演讲中，这种“硬核”被注入了“AI”的灵魂。

  就在大会前夕，“人工智能赋能新型工业化齐鲁行”刚刚在潍坊落地。市领导在演讲中明确提出将人工智能作为关键引擎，打造省级“人工智能+制造”先锋城市。这透露出一个明确的信号：潍坊的万亿目标，不是传统产能的复辟，而是新质生产力的加冕。

  潍坊的底气在于它拥有全国罕见的“双强”格局——农业与工业并驾齐驱。在今年年初的全市工作动员大会中，潍坊提出了自己的战略：“坚定不移抓人工智能”。

  于是，我们看到，潍坊正依托歌尔、潍柴等链主企业，在“元宇宙”和“动力装备”赛道上进行垂直整合。在寿光，AI算法正在成为新一代菜农的“新锄头”，物联网应用率超过85%。

  这种 “智改数转”的潍坊模式，恰恰是对发展大会主题的最好回应。它证明了，所谓的“传统产业”并非包袱，只要插上数字化的翅膀，厚重的工业积淀就能转化为无可替代的护城河。

  潍坊，正试图打破外界对其“传统工业基地”的刻板印象，通过“数转智改”，让动力装备、化工等“大象”产业学会跳舞，这也是潍坊敢于喊出万亿目标的物理底气。

  一场“双向奔赴”的城市合伙人计划

  第五届潍坊发展大会落幕了。会场内，签约数字依然亮眼，产业规划依然宏大。但真正让人记住的，不是那些冰冷的数字，而是一个带着温度的细节——

  浙商胡柏藩，带着员工从浙江来到潍坊，起初“满心顾虑”，如今把父母孩子都接了过来。他说：“从不愿来，到离不开。”

  这句话，比任何招商PPT都更有说服力。

  过去十几年，城市招商引资的核心逻辑可以概括为四个字：“政策内卷”。你给土地优惠，我给税收减免；你建标准厂房，我补贴设备投入。地方政府像拍卖会上的举牌者，不断加码，直到逼近底线。

  但这种模式的边际效应正在递减。一方面，随着全国统一大市场建设的推进，地方性优惠政策的空间被不断压缩；另一方面，企业也越来越清楚——短期的政策红利可以“用脚投票”，但长期的发展土壤，才是决定“扎根”还是“候鸟”的关键。

  当“拼地皮、拼优惠”的传统招商模式逐渐失灵，城市竞争的下一个赛道在哪里？

  潍坊正在实践：以乡情为纽带，以营商环境为保障，将“人心”作为最大的营商环境。

  发展的核心是“人”。

  在往届的发展大会上，我们听到的多是“招商引资”的项目清单；而在本届，一个显著的变化是 “引才汇智”的优先级大幅提升。从欧亚科学院院士李乃胜提出的“卤水资源高端化转型”，到众多潍籍院士的“智力反哺”，潍坊正在完成从“资本驱动”向 “智本驱动”的双轮驱动。

  正如大会主题“回家叙乡情，共谋新发展”所揭示的，潍坊试图构建的是一种“城市合伙人”关系。这种关系不再局限于血缘与地缘的简单召唤，而是基于 “价值共创”的深度绑定。无论是长三角山东商会联盟带来的产业对接，还是在外科学家带回的“院士智慧”，这种“人才+技术+模式”的回归，比单纯的资金回流更具长远意义。

  “万亿高歌与君共”。潍坊与外界的关系，不是简单的招商引资，而是寻找志同道合的“城市合伙人”。

  从此次大会的反馈来看，乡贤们的关注点也已经从“我能投资什么”转向了“我能为家乡赋能什么”。不少专家大咖“跳出潍坊看潍坊”的视角，正是大会汇聚的“智慧红利”。

  这也是潍坊发展大会办到第五届的最大收获。当乡贤们喊出“有钱出钱、有力出力、有智出智”时，潍坊收获的不仅是真金白银，更是一个覆盖全球的人才与智力网络。

  “人心红利”的三重密码

  “人心红利”不是一句口号，而是一套可拆解的系统工程。从胡柏藩的“离不开”到更多游子的“不想走”，潍坊做对了三件事。

  第一重：情感联结——乡愁是最深的“护城河”。

  潍坊发展大会的主题是“回家叙乡情，共谋新发展”。把“叙乡情”放在“谋发展”之前，是情感上的重视，更是战略上的排序。

  从首届延续至今的共植“思乡林”，已累计栽植纪念树200余棵；非遗主题展览、乡贤访谈、文艺演出……大会用文化的温度，让游子感受到：这里不只是一个“投资目的地”，更是精神的原乡。

  这种情感联结，可能是任何政策红利都无法替代的“护城河”。因为资本的流动可以瞬间转向，但人心深处的归属感，一旦建立，便是长期主义的根基。

  第二重：制度保障——诚意不是“说”出来的。

  但仅有情感是不够的。乡愁可以让人“想回来”，真正让人“敢回来”“留得住”的，是制度的温度。

  胡柏藩们的转变，折射的正是这一点。他最终把父母孩子都接到潍坊，意味着这座城市在医疗、教育、生活配套等公共服务上，达到了让他“放心托付家人”的水准。

  数据显示，潍坊民生支出占比连续十年超过80%，人均预期寿命81.45岁‌、高于全国平均水平，百岁老人839位，口袋公园上千个，打造“全龄友好品质城市”……这些数字背后，是一座城市对“人”的长期投入。当外来企业家发现，自己的孩子能上好学校、父母能看好医生、生活品质不亚于一线城市时，“离不开”就成了自然而然的选择。

  第三重：价值认同——从“我被需要”到“我需要这里”。

  更高层次的红利，是价值认同。

  中国侨联海外委员、埃及鑫源现代化农业集团董事长王立智的事业在非洲，但根在潍坊。“每次回到家乡，都能感受到扑面而来的生机与活力，内心满是亲切与自豪。”他说。

  江南大学化学与材料工程学院教授董玉明，是潍坊走出去的学者。他的专业领域是化工与环保，而化工产业恰恰是潍坊的优势和支柱产业。“潍坊是我引以为豪的家乡，不管走多远，我始终关注着家乡的发展。”董玉明说。

  中国东方演艺集团一级编导韩真，是近年来舞蹈界炙手可热的创作者。她参与编导的《只此青绿》登上春晚，惊艳全国。而她的根，在潍坊。

  “每次回家，都能感受到家乡日新月异的变化，这份温暖与振奋难以言表。”韩真说。但她关注的，不只是产业数字，更是文化记忆。她建议潍坊在高速发展中留存古老文化印记，让特色文创成为“家乡礼物”。

  这些乡贤发出的不是客套的赞美，而是“有钱出钱、有力出力、有智出智”的朴素承诺。这种凝聚力，比任何政策红利都更难复制。

  当一座城市能让游子从“被动回乡”变为“主动赋能”，从“我被需要”变为“我需要这里”，“人心红利”才算真正闭环。

  潍坊提出了2028年GDP破万亿的目标。但正如论者指出的：“万亿不只是数字。它是产业的高度、城市的温度、人心的热度共同堆出来的。”

  这场发展大会最动人的启示或许在于：城市竞争的终极赛场，从来不在招商展厅，而在人心深处。

  当“从不愿来到离不开”从个案变为共识，当“人心红利”从概念变为现实，潍坊正在找寻一条属于自己的路——这条路，不是靠政策“卷”出来的，而是靠服务、情感、长期信任“养”出来的。

  万亿之城是目标，但“让人常想起”“让人离不开”“让人还想来”才是底气。