民生帮办|烟台莱山宋家庄旧改安置房三年四变:E2地块安置房“蒸发”,开发商与街道说法不一
鲁网7月14日讯 近日,烟台市莱山区初家街道宋家庄村多位村民向鲁网·民生帮办反映,该村自2023年启动的棚户区旧村改造项目中,开发商单方面取消第二套安置房交付计划,导致一百多户等待安置的村民陷入无房可住的困境。

▲长安映月小区远景
村民反映,2023年5月7日,借双河东路贯通之机,宋家庄村正式启动棚户区旧村改造。在初家街道办事处领导、宋家庄村两委及拆迁公司人员的共同动员下,村民积极签署拆迁协议,提前超额完成拆迁任务。
据村民介绍,旧改安置房原计划分为两部分:一是B地块1、2号两栋26层住宅(颂福家园,已交付);二是E2地块两栋18层住宅(长安映月1、2号楼)。其中,E2地块安置房回购款共计2.21亿元,经宋家庄党员大会、村民代表大会审议通过后,已于2024年底全额支付给开发商——烟台绿霖置业有限公司,用于22,034.9平方米安置房的建设。
村民表示,旧改启动之初,街道办事处领导多次到村委培训动员,重点承诺:确保E2地块安置房为18层及以下小高层,品质与商品房一致;保证安置房与商品房同步建设、同步交付。在此承诺下,宋家庄村民全力配合拆迁工作。
安置承诺三年四次变更 村民反复反映未果
然而,在旧改推进过程中,关于E2地块安置房的承诺不断发生变化。
2024年,村民发现本应为安置房的E2地块1号楼已办理预售许可证并开盘销售,且在售楼处及房产中介宣传中均未提及该小区包含村民安置房。2024年8月至10月,村民多次前往村委、街道办事处及长安映月售楼处反映问题。办事处领导再次到村委解释称,E2地块1、2号楼确为村民第二套安置房,宋家庄第二套安置房需求约143套,而1、2号楼共有216套房源,政府仅允许开发商销售1号楼中的40套,确保足额留出安置房数量。2024年11月5日,开发商烟台绿霖置业有限公司负责人与办事处领导一同到村委再次确认,第二套安置房在E2地块进行安置。
2025年底,村民再次听闻E2地块1号楼已基本售罄,遂再次向街道办事处询问。办事处答复称,安置房由原定的1号楼和2号楼调整为2号楼和8号楼,其中2号楼108套、8号楼44套,合计152套,满足约143套的安置需求。
2026年5月初,村民发现E2地块8栋楼(含2栋原定安置房、6栋商品房)已基本建成、即将交付,遂再次到村委咨询。得到的答复令村民无法接受:开发商明确表示,E2地块不再包含宋家庄村民的安置房;安置房将改在其他地块重新规划建设,或转为货币补偿,补偿标准为每平方米7000元,远低于售楼处商品房每平方米13000元至15000元的价格。
村民拒绝替代方案 要求按原承诺落实安置房
村民表示,从2023年旧改启动至今,关于第二套安置房的承诺先后经历了多次变更:最初承诺E2地块1、2号楼为安置房,后又调整为2号楼和8号楼,最终开发商全盘否认E2地块包含安置房。原有住房已经拆除,安置房却三年无着落,村民的基本生活保障受到严重冲击。
2026年5月12日,村民再次到相关部门反映诉求。村民代表们明确表示,无法接受开发商提出的异地安置或货币补偿方案,坚决要求按照当初承诺提供E2地块安置房。

▲长安映月小区 2号楼

▲长安映月小区 8号楼
街道办积极协调 出台可选择性安置方案
2026年6月5日,就村民们关心的安置问题,鲁网记者联系了莱山区初家街道办事处了解相关情况。
初家街道办事处包村干部孙主任表示,针对村民反映的诉求,办事处已多次出面协调,并组织开发商与村民进行会商,但至今未能达成一致。目前,开发商方面提出新方案:拟在D地块建造与E2地块同等品质的房源,并承诺于2027年12月31日前与E2地块房源同期交付。届时,村民们可集体决议选择D地块或E2地块房源作为安置房;若选择D地块,还可享受3年物业费减免及车位购置等优惠。街道办事处将全力配合推动D地块拆迁工作,争取6月底全部完成,为开发建设争抢时间。孙主任还表示,待D地块拆迁工作结束后,将组织各方签订三方协议,将可供选择的安置方案向村民正式确认。
土地拆迁接近尾声 开发商否认E2地块有安置房源
7月8日,鲁网记者就拆迁工作进展及村民反映的E2地块2号楼未经村两委会决议已预售问题,再次向初家街道办事处了解情况。相关工作人员表示,目前D地块拆迁工作已接近尾声,仅剩2户未拆迁完毕,街道办将依法推进拆除,不会因少数人的不合理诉求影响整体工程进展。关于E2地块8号楼已预售的问题,该工作人员解释称,因部分村民选择货币补偿,现统计需安置房仅剩99套,而E2地块2号楼有106套房源,完全可以覆盖安置需求,因此开发商出售8号楼房源以回笼建设资金。
7月13日,鲁网记者致电该项目开发商烟台绿霖置业有限公司副总经理祝某,就初家街道办事处反馈的“仅剩99套安置房需求、E2地块2号楼房源可满足所有安置需求”等问题进行核实。祝总表示,对街道办事处提供的上述信息并不清楚,并认为该信息不一定属实。她明确表示,“长安映月”(E2地块)项目目前所有地块上均无安置房。对于鲁网记者希望了解的具体安置方案,祝总称公司不接受任何外部媒体(包括官方媒体及自媒体)采访,此为政府方面要求,建议记者向莱山区政府提出申请,通过官方渠道获取信息。
鲁网记者随后将开发商方面的反馈信息转达给初家街道办事处,工作人员表示将立即向领导汇报。
关于莱山区初家街道宋家庄村第二套旧改安置房的最终去向,以及百余户村民的安置问题如何解决,鲁网·民生帮办将持续关注。(鲁网记者)