国务院批准沂蒙老区18个县市区享受中部地区政策

　　山东沂蒙革命老区１８个县市区获国家６方面扶持

　　国务院办公厅近日下发《关于山东沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的通知》，确定对沂蒙革命老区１８个县市区，在安排中央预算内投资等资金时，参照执行国家扶持中部地区的有关政策。同时，在农业农村、基础设施、产业发展、社会事业、扶贫开发、生态建设等６个方面，中央预算内资金、中央转移支付以及其他相关资金将加大扶持力度，适当降低中央投资项目的地方投资比例。这是继“蓝黄”两区建设上升为国家战略之后，国家赋予山东省的又一重大区域政策。

　　记者从省发改委了解到，国家对中部、东部地区扶持政策差异主要表现为投资补助比例和标准不同，中央对中部地区投资补助比例和标准明显高于东部；扶持范围不同，中央部分专项仅支持中、西部地区；配套资金比例不同，中部地区地方财政配套资金明显低于东部。据初步匡算，沂蒙革命老区１８个县市区按参照中部地区政策争取中央资金，会比现有政策争取的中央资金数额多一倍以上。

　　据了解，东中部政策差异主要表现在：

　　农业农村方面：农村饮水安全、大中型病险水库除险加固、大型灌区续建配套和节水改造、水土流失重点治理４类工程，国家对东部、中部地区分别补助总投资的３０％和６０％；农村沼气工程分为户用沼气和大中型沼气两种，国家对东部、中部地区户用沼气建设分别补助１０００元／户和１２００元／户，对大中型沼气建设分别补助总投资的２５％和３５％；农产品质检体系建设工程，国家对东部、中部地区分别补助总投资的１／３和２／３；林木种苗工程和油料基地建设项目，中央与地方配套比例中部地区分别为６：４和１：０。５，东部地区分别为４：６和１：１。

　　社会事业方面：中等职业教育基础能力建设、农村医疗卫生服务体系建设、国家文化和自然遗产保护等１６个专项，国家对东部地区的补助比例为３０％左右，对中部的补助比例为６０％左右；县级图书馆、文化馆维修改造专项，根据馆舍面积大小，国家对东部和中部地区分别给予１０万元－３０万元、１５万元－６０万元不等的资金支持；边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程等２７个专项，国家仅对中西部地区给予支持。

　　基础设施方面：国家对东部、中部地区城市基础设施建设，按不超过项目总投资的３０％和５０％比例补助；国家对东部、中部、西部地区廉租房建设的投资补助，分别为每平方米２００元、４００元和５００元；对国有工矿棚户区改造的投资补助，东部地区每户１万元、中西部每户１。３万元；农村危房改造中，２０１０年中央把农村危房改造试点范围扩大到国家扶贫开发重点县，补助标准约为每户６２５０元。

　　能源交通方面：煤矿安全改造项目中央补助资金与地方财政配套资金的比例，中部地区是１：０。４，东部是１：０。８；农村公路改造工程，中央预算内补助中部地区２５万元／公里、东部１０万元／公里，２０１０年以后只安排中西部省份，东部省份一直没有安排；农村电网升级改造项目，中央预算内补助资金只安排中西部地区。

　　节能环保方面：节能项目，中央预算内投资补助东部、中部地区比例大体按总投资的８％和１０％安排；城镇污水垃圾处理项目，大体按东部地区不超过总投资的３０％、中部４０％－４５％补助；城镇污水管网项目，东部和中部地区分别补助４０％、６０％；污染物减排专项资金，国家对东部、中部地区分别按照４０％和６０％的比例补助。

　　服务业方面：使用国家服务业引导资金，东部地区按１：２以上、中西部按１：１以上的比例配套地方引导资金。

　　沂蒙革命老区１８个县市区是：临沂市的费县、沂水县、沂南县、郯城县、平邑县、蒙阴县、临沭县、莒南县、苍山县、罗庄区、河东区、兰山区，淄博市的沂源县，潍坊市的临朐县，济宁市的泗水县、泰安市的新泰市，日照市的五莲县、莒县。

　　国务院批准沂蒙老区享受中部地区政策

　　贯彻落实沂蒙革命老区政策工作会在济南召开姜大明出席并讲话

　　国务院办公厅近日下发《关于山东沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的通知》（国办函【２０１１】１００号），提出在安排中央预算内投资等资金时，参照执行中部地区政策。今天（９日）下午，山东贯彻落实沂蒙革命老区政策工作会议在济南举行，传达学习国务院办公厅关于沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的通知精神，进一步统一思想，理清思路，明确任务，搞好政策对接落实，加快推动沂蒙革命老区实现又好又快发展。省委副书记、省长姜大明出席会议并讲话，省委常委、副省长孙伟主持会议。

　　姜大明指出，沂蒙革命老区是我党重要的革命根据地，为民族解放和新中国建立作出了巨大牺牲和重要贡献。这次国务院同意沂蒙革命老区１８个县（市、区）在安排中央预算内投资等资金时参照执行中部地区有关政策，这是加快沂蒙老区发展的重大机遇，是促进山东区域协调发展的重要举措，更是全省人民特别是沂蒙老区人民的热切期盼。各级各部门一定要树立大局意识，深刻认识贯彻落实沂蒙革命老区政策、促进沂蒙革命老区又好又快发展的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，真抓实干，加快沂蒙革命老区建设，不断增创山东发展新优势。

　　姜大明强调，要统筹做好加快沂蒙革命老区发展的各项工作。一要抓好扶持政策的争取和落实。对国家的扶持政策，省直有关部门要进一步研究梳理和细化，加强与国家有关部委的沟通衔接，客观反映沂蒙革命老区的实际，切实做好具体政策的争取工作，确保政策用足用好。二要加快发展县域经济，找准发展优势和突破口，选好与国家扶持政策的结合点，搞好产业布局，优化产业结构，加快重点产业项目建设，着力培植特色产业、做强优势产业、壮大产业集群。三要加强基础设施建设，尽快改善区内农村基础设施，着力增强区内重点城镇承载能力。四要加快自主创新步伐，提高自主创新能力，推动老区走向创新驱动、内生增长、自主发展的轨道。五要切实增强生态环保意识，加大节能减排力度，合理开发利用各类资源，坚持走资源节约型、环境友好型发展之路。六要改善和保障民生，不断提高老区基本公共服务能力和水平。各级各部门要进一步加强对贯彻落实国务院扶持沂蒙革命老区政策的组织领导，树立机遇意识，明确任务落实责任，加大工作力度，建立健全工作协调机制，强化考核监督，力争在较短时间内使沂蒙革命老区发展取得重要阶段性成果。

　　孙伟要求，各级各部门要在统一思想认识、落实扶持政策、形成工作合力上狠下工夫，各司其职、各负其责，互相支持、密切配合，努力开创沂蒙革命老区建设工作的新局面。

　　会上，省发改委、省财政厅、临沂市主要负责同志作了发言，省直有关部门和部分市、县（市、区）政府负责同志参加会议。