济南校车现状：仅有11辆车 家长接送仍为主要方式

　　16日,甘肃正宁发生幼儿园校车撞车事故后,引起了社会的广泛关注。济南各学校校车情况如何?17日,记者采访了解到,目前济南市各中小学及幼儿园的校车数量屈指可数。此前,济南市车管所提供的数据显示,济南市现有专用校车仅为11辆。

　　历下区仅6辆校车

　　17日,记者从济南市教育部门了解到,除了历下区有6辆专用校车、历城区有少量学生专用车外,市中区、槐荫区、天桥区教育部门的相关人士均向记者表示,一辆校车也没有。

　　历下区教育局相关人士告诉记者,该区只有6辆校车,均属于山师附小,其他学校没有。随后,记者从历城区教育局了解到,该区在乡镇学校有少量的学生专用车。“这些车不能叫校车,因为不属于学校财产,而是学校、家长和交警部门联合管理。”该人士解释说,这些学生专用车都是学校征求家长意见后,一起租用的,这些车辆统一标识和颜色,由交警部门统一管理。

　　没有校车,学生如何上、放学?对此,多所学校的老师表示,一般由家长接送。据介绍,家长骑自行车、电动车,开私家车接送以及学生自行乘坐公交车,成为目前学生上、放学的主要方式。

　　“买不起,养不起”

　　采访中,多名家长表示,他们对校车持欢迎态度。但为何省城学校校车这么少?记者了解到,学校近、学校没有购买校车的资金以及担心出事是主要原因。

　　据省城教育部门相关人士介绍,济南目前义务教育阶段的学校都是“划片招生、就近入学”,学生家庭地址一般距离学校不远,没必要用校车接送。

　　除了距离原因外,“买不起、买得起也养不起”也是校车缺乏的重要原因。“一辆校车几十万,谁来出这个钱?”“即使学校出得起钱,车辆的保养费用等等怎么办?”

　　而害怕校车出事担责也是众学校和教育主管部门的难言之隐。一些学校老师向记者透露,现在一些学校虽有专门的车接送学生,却不会去相关部门登记,他们就怕“出事担责任”。省城教育部门一位工作人员坦言,校车不像运钞车等属于特种车辆,归教育部门管还是归交警部门管?一旦校车出问题,谁来担责?

　　校车推广正在试点

　　记者采访了解到,省城校车数量的缺乏,给了其他诸如面包车等非校车车辆以可乘之机。

　　济南市市中区教育局安全科的孙晓辉副科长告诉记者,一些家里没车、距离学校又较远的学生可能会拼车,在郊区及乡镇学校,也可能会有私人面包车等车辆接送学生。对于此种情况,槐荫区及天桥区教育局的相关人士也表示了认同。“这些车辆有无运营资质?是否存在超载现象?学校对此没有执法权,除了教育学生和家长,只能联合交警部门排查和整治。”

　　17日下午,济南市教育局技术装备与学校安全处处长林钟告诉记者,关于校车问题,目前他们正和相关部门进行沟通,主要是针对济南周边县市区开展校车工作,做校车推广的试点,相关的方案也在制定中。

　　近日,济南市下发了《关于开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动的实施方案》,集中开展排查和检验。（记者　李飞　赵伟　实习生　管庆霞）

 

　　济南一所小学的校车管理经

　　有了校车，关键是如何确保安全运营。昨天，记者来到省城山师附小，探访这所作为省城惟一拥有校车的小学，探寻他们5年多安全运营的校车管理经验。

　　记者 杨芳

　　随车“点名老师”

　　与“看护老师”交接

　　早上7:36，最后两辆黄色校车出现在济南市和平路和山师北街路口西侧，100多个孩子有序下车，山师附小本部6辆校车完成了早上接孩子上学的任务。49岁的张鲁霞拿着打上符号的点名册随孩子们进了校园，司机师傅王圣军最后又看了一遍车厢，确认每个孩子们都下了车，才将车辆驶向停放区。

　　山师附小每辆校车上，都有两名“点名老师”。清早在始发站，两个人分别在车厢一前一后，点完学生，在名单上打记号，校车才会出发向学校驶去。

　　由于学生太多，山师附小每天下午实施错时放学。于是学校设了看护班，让老师兼职做“看护老师”，负责与“点名老师”交接孩子。和早上接孩子不一样，下午放学时把孩子放到指定地点后，有些家长可能还没下班，这时候点名老师需要给家长打个电话。

　　学生表现好

　　才能坐上校车

　　“表现好才能坐校车，表现不好不能坐！”这被山师附小坐校车的孩子们视为一种荣誉。“我们在上面不能写作业、不能大声说话、不能吃零食，但可以看动画片！”在孩子们看来，动画片的吸引力已经超过了零食。其实在山师附小，想坐校车的孩子不少。仅仅今年的1年级新生，报名想坐的就有300人左右。

　　“我们设立了奖惩制度，如果孩子在车上违规，我们会警告一次。第二次就会通知家长协助教育。再严重可能就不能再坐校车了。”张鲁霞告诉记者。

　　不开“斗气车”

　　“面”一点也无妨

　　“我们的校车司机均有10年以上驾龄。”山师附小车辆管理办公室主任张传军告诉记者。“其实校车审批一点都不难。学校先向市教育局提申请、报人数、备案，拿到批复文件后，就可以去车管部门做备案，只要车辆审验合格，批准就不难。”张传军说。

　　校车的安全从源头上得到保证，司机素质过关，再加上学校严格的安全制度，保证学生安全并不难。“路上也有‘别’我们的，我们有时看了也生气，但我们的司机脾气可好了，只是笑笑，还说，就是慢个一两分钟也没事。”张鲁霞说。

　　■ 记者手记

　　“校车”不该推给学校了之

　　“中国客车工业协会一项统计显示，校车的成本多年来一直居高不下，而我们1个孩子1天的收费还不到10元……”山师附小车辆管理办公室主任张传军说。考虑到校车需求，采访中不少人表示，应借鉴浙江德清和我省滨州无棣做法，将校车投入纳入政府财政预算。政府买了车，可交给专门的运营公司运营管理，然后核算成本，亏本部分政府全额补贴。山师附小校长苗禾鸣也表示，政府相关部门可借鉴国外的校车管理经验，由政府统一买车、统一管理。记者 杨芳

　　■ 报道追踪

　　正宁校车惨剧启动问责

　　分管副县长等4人被停职调查

　　据新华社甘肃正宁11月17日电 记者从甘肃省正宁县政府获悉，正宁县“11·16”特大交通事故原因初步查明，除幼儿园私自改装车辆、校车严重违规超载、大雾天气影响等因素外，教育、交警部门监管不力也是事故发生的原因之一。

　　据调查，事故发生时，校车驾驶员安全意识淡薄，左道逆行，同时两车都是超速行驶，其中幼儿园校车在限速每小时60公里的情况下，时速达80公里；幼儿园私自改装车辆，将9座车辆改为无座，车中幼儿园孩子一部分用小板凳坐在车中，一部分站着。经侦查认定，陕D72231自卸车驾驶员樊军刚涉嫌交通事故肇事罪，小博士幼儿园董事长李军刚安全意识不强，没有尽到第一责任人的责任，涉嫌重大责任事故罪。

　　记者获悉，涉及此次事故的正宁县分管副县长及教育局长已被停职。

　　庆阳市委宣传部常务副部长左江华称，发生如此惨重的交通事故，相关部门是免不了责任的。“小博士幼儿园校车长期超载行驶，作为监管部门难道没有发现？这显然是说不过去的。”交警部门主管人目前已经停职进行调查。左江华说，除了交警部门外，教育部门在管理上也有监督不力的原因存在。“正因为这样，正宁县教育局局长及正宁县分管副县长也受到问责，停职进行调查。”

　　■ 链接

　　被停职调查人员名单

　　刘光润（正宁县委常委、常务副县长）

　　戴彩燕（正宁县副县长）

　　雷会宁（正宁县教育局局长）

　　苟邵波（正宁县交警队队长）

　　青岛又添10部　“大鼻子”校车

　　商报青岛消息 第二批10部大鼻子校车近日运抵青岛，最快本月底就能投入运营。记者从青岛交运温馨巴士公司了解到，这批校车将投放到青岛市市北和四方的中小学使用。据悉，青岛明年专用校车将扩展到200部，让全市有需求的学生都能坐上“大鼻子”校车。据《青岛早报》

　　济南开展校车排查整治 民办学校校车也要“上户口”

　　商报济南消息（记者 张雯雯） 近日，济南市教育局紧急下发通知，年底前，济南市将在全市范围内集中开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动。

　　民办校车

　　纳入车辆户籍管理

　　日前，公安、教育等部门联合对辖区内学生接送车辆进行了一次摸底排查。尤其是民办学校（幼儿园）以及私人提供车辆接送学生等情况，将被纳入车辆户籍化管理，详细掌握辖区内学生接送车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况，健全完善学生接送车辆档案。

　　同时，公安交管部门将组织对辖区内登记、备案的学校专用校车和非专用校车严格检查审核，对不符合安全要求的校车要立即停运，坚决杜绝使用非法改装、拼装以及不符合标准的车辆接送学生。另外，主要对校车定期进行检修，确保校车能够定期保养和维护，保持各项机件性能良好。

　　3年内的“满分司机”

　　禁开校车

　　根据济南市教育局规定，教育、公安交管部门将集中审查辖区内学生接送车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历，对驾驶人不具备相应准驾车型3年以上经历、最近3年内有记满12分记录，以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的，一律禁止驾驶学生接送车辆。

　　发现安全状况差、不符合标准以及没有校车标识的“黑车”接送学生时，市民可向交警部门提供线索，或拨打教育局电话66608058进行举报。

　　未装校车标识

　　要被拍照备案

　　有关部门将对非专用校车接送学生的，重点检查备案情况，对未经教育行政部门和公安交管部门备案、未取得校车标牌的，要逐一利用数码相机、摄像机拍摄取证，详细登记车辆、驾驶人信息和所运送学生姓名、年级及所属学校，并依法严厉处罚。

　　山东多地集中查校车 仍有超载现象车辆安全隐患不少

　　齐鲁晚报11月17日综合消息(记者　王笑　杨万卿　陈洋洋)　甘肃正宁校车事故发生后,17日,我省青岛、潍坊、聊城等城市对校车运营进行了集中检查。检查发现,大部分校车的运营状况良好,但也有少数超载,有的车辆在驾驶员、车况、车辆资质方面情况复杂,存在着一定的安全隐患。

　　17日,潍坊市坊子区交警大队坊城中队在潍坊市三马路小学进行校车规范检查时,查获两辆超载校车。其中,车牌号为鲁VD8279的客车核载31人,实际乘坐了60名学生。车牌号为鲁GD4487的客车核载44人,实际载客52人。

　　17日,记者从聊城市交巡警支队获悉新处理的黑校车运营情况,其中一名车主将7座的小面包车拆掉座位,安装了用三角铁架焊成的条凳式座位,29个孩子面对面挤着坐在一起,没有任何安全防护措施,整个车中加上司机达30人。

　　据青岛市教育局安保处处长孙建国介绍,目前,青岛全市接送学生五人以上的车共1216辆,接送约4.5万名学生上、放学。其中,由政府介入和校园组织运营的车辆有665辆,而企业、家长以及个人自发组织的运营车辆有551辆,占总数的近一半。在这1216辆校车中,只接送学生,不参与社会运营,并且具有统一外观标识的校车数量只有255辆,仅占总数的20%。

　　此外,济南、泰安等市也开始对校车安全隐患进行全面排查,并开始了专门的整治行动。

　　

山师附小老师在引导学生上校车。　记者　赵伟　摄

　　本报记者探访山师附小校车管理

　　上车两次点名,老师全程陪同

　　山东师范大学附属小学对校车如何进行管理?如何确保接送学生的安全?17日,记者对此进行了探访。

　　17日下午4时左右,正值学校放学,在山师附小学校的北门,一字停放着6辆大客车,这就是山师附小的校车。除一辆车为蓝白色外,其余的通身为黄色,车的前门外面标注着学校名称及乘坐的学生人数,车前后窗玻璃上还挂着校车的专用卡通标识。

　　在每辆车的前门,两名学校老师正在引导孩子上车,在车上又进行点名,他们确保名单上每名学生到位或者缺席的学生请假后,才通知司机师傅发车。“这些都是我们日常就做的。”学校老师刘冬梅负责接送4号车的学生,据她介绍,“学生集合完毕后,值班教师就和跟班教师进行交接,然后将学生送上车,在车上进行二次点名无误后,才通知司机开车。”

　　刘冬梅说,校车到停靠点时,每当有学生下车,都需在点名表上进行记录,确保最后一名学生安全下车后,跟车教师才能回家。

　　“不光放学送学生时这样,上学接老师也是全程陪同。”山师附小学生服务中心主任曲淑华称,早晨,每辆校车和两名跟车的教师都会提前到始发站进行等候,按照行驶路线到各个站点接学生上车。学生下车后,教师都会在车内走上一圈,确保车上没有学生后才下车。

　　曲淑华称,为加强校车管理和学生的安全,学校还会与班车安全责任人签订《学校班车安全工作责任状》,在司机的选拔方面,也对驾龄、性格等进行多方面的考查。(记者　赵伟　李飞　实习生　管庆霞)

　　济南市将统一校车标识

　　齐鲁晚报济南11月17日讯(记者　徐洁)　甘肃省正宁县发生的校车事故再次敲响了学生安全的警钟。近日,济南市公安局和济南市教育局联合下发了《关于开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动的实施方案》,对校车驾驶人资格做出严格规定。近期,济南市将统一规范校车外观标识涂装、校车标牌的设置。

　　今后,教育行政部门和公安交管部门要严格落实学生接送车辆备案制度,集中审查辖区内学生接送车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历,对驾驶人不具备相应准驾车型3年以上经历、最近3年内有记满12分记录,以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的,一律禁止驾驶学生接送车辆。教育行政部门将督促中小学、幼儿园落实校车驾驶人管理制度,对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育,并签订安全驾驶责任书。

　　方案要求,各级公安部门和教育行政部门将会同安全监管部门,联合对辖区内学生接送车辆进行一次摸底排查,特别是对民办学校(幼儿园)以及私人提供车辆接送学生等情况要纳入车辆户籍化管理。

　　同时,公安交管部门要组织辖区内登记、备案学校专用校车和非专用校车,对不符合安全要求的校车要立即停运,坚决杜绝使用非法改装、拼装以及不符合标准的车辆接送学生。还将统一规范校车外观标识涂装、校车标牌的设置。