东营市市委书记姜杰：油城欲打造东方湿地之城

　　“面对蓝黄两大经济战略的叠加，我们将真正担当起经济引擎的重任……”2月19日下午，在珍珠泉宾馆东营代表团分组讨论政府工作报告时，东营市市委书记姜杰接受了本报记者的专访。在谈到东营将建成全国最大的石油装备基地时，姜杰表示：“这个是非常有前景的项目，同时也是姜省长给我们出的题目。”

　　记者 孙晓伟 实习生 郇晓临

　　关键词 【蓝黄战略】

　　黄蓝两大战略叠加

　　“我们将担起经济引擎重任”

　　话题索引：黄河三角洲高效生态经济区建设和山东半岛蓝色经济区建设先后上升为国家战略，成为东营发展史上的重要里程碑。面对蓝黄两大经济引擎，站在重大历史机遇前，东营市在未来将如何跨越？

　　山东商报：姜书记，您好！今年报告中明确提到“蓝黄”两区建设要开创新局面，对于东营来说，“蓝黄”战略两大引擎更是带来重大机遇，东营有何发展目标？

　　姜杰：去年，东营市GDP取得了良好成绩，地方财政收入135亿元，年均增长23%，同时资源型城市转型取得重大进展，使得整个经济取得了一个较快的发展，但我们感觉离肩负“蓝黄”经济建设发展引擎重任还有一定差距，下一步我们将真正担当起经济发展引擎的重任，不辜负省委、省政府的期望，明年我们将奋战蓝黄经济区的建设，争创生态文明典范城市。

　　山东商报：省长姜大明曾做出这样的评价，“东营得天独厚，黄蓝两大战略叠加”，同时对黄蓝两大战略如何落实提出了建议和要求，下一步东营市有哪些措施？

　　姜杰：首先抓项目建设，黄蓝经济区建设必须有一批从规模到技术含量到发展潜力上对经济社会发展有巨大拉动作用的项目，在项目建设过程中实现结构调整实现经济发展优化。以项目带动投入，持续形成以大项目带动大投入、推动大开发大发展的热潮。同时，加大对重大发展项目政策的扶持力度，促进优质生产要素向大项目、好项目倾斜。

　　关键词 【现代农业】

　　引进一批大项目

　　建成现代农牧渔业基地

　　话题索引：《政府工作报告》指出落实黄河三角洲未利用土地开发总体实施方案，搞好东营、滨州、潍坊未利用土地开发管理改革试点。

　　山东商报：对于东营来说，国有未利用土地资源丰富，淡水资源丰富，面对这种令人羡慕的未利用土地资源，请问姜书记，未利用土地方面有何新规划？

　　姜杰：在今年的政府工作报告中明确提到东营要搞好未利用土地开发管理改革试点，其中我们在整个布局上要抓好生态农业、现代农业的发展，目前一批大项目正在顺利实施，在原有22万亩的海参养殖基地，规划8万亩的现代渔业养殖基地，现在已开工建设。同时，争取再引进一批大的畜牧项目，在现有四个万亩奶牛场的基础上，今年再开工两个万亩奶牛场，我们完全有希望、有能力将东营建成北方重要的现代农牧渔业基地。

　　关键词 【生态建设】

　　五千万治理废气废水

　　打造东方湿地之城

　　话题索引：东营的土地盐碱程度较重，这也意味着东营的生态环境比较脆弱。近日召开的东营市党代会提到要建设生态文明典范城市，脆弱的生态环境下如何建设？

　　山东商报：今年政府报告里提到增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数，而东营也提到要建设生态文明典范城市，如何打造呢？

　　姜杰：生态文明典范城市建设，东营首先治污和废气，东营市今年将拿出五千万来，县区再加上企业，拿出钱来，对石化和工业的聚居区实现废气和废水的治理。另外一个就是大的水系建设，我们有黄河水，通过水系建设来改善生态，再一个就是加快推进生态林业建设，实施生态林建设工程，以规划的10大生态林场为基础，建设一批万亩以上森林片区。

　　山东商报：在湿地建设和保护方面，东营有哪些规划？

　　姜杰：实施湿地生态保护工程，加快百万亩湿地生态修复，规划建设一批湿地公园，打造知名的“东方湿地之城”，我们已创建了国家园林城市，下一步我们还要创建国家文明城市，还要申报国家生态园林城市，使东营的生态环境建设走在全省前列。

　　关键词 【资源型城市转型】

　　全国最大石油装备基地

　　打造“中国的休斯敦”

　　话题索引：众所周知，东营市是依托胜利油田发展起来的资源型城市，推进经济发展转型，实现可持续发展，一直是东营探索的重大课题。

　　山东商报：资源型城市都面临着转方式调结构，东营市作为以油田起家的资源型城市在转型方面有哪些新举措？

　　姜杰：在工业方面抓好加快调结构、上水平，抢占技术制高点来实现跨越式发展，而这必须紧紧依靠技术创新。在传统产业的改造升级方面，对原有小的炼化企业进行整合，形成以大炼化厂为带动的龙头，形成大的产业链，走规模化、高端化、集约化的路子，推动整合重组，打造生态循环产业链条。

　　山东商报：刚才姜大明省长提出东营要打造石油装备基地，而且提出打造成中国的休斯敦，您对此有何看法？

　　姜杰：去年我们曾连续开过多次会议，目前已成立两个基金，其中东营经济技术开发区是一个30亿的石油装备基金，另外一个在东营港经济开发区，成立了10个亿的产业基金。同时配备两个中心，东营港经济开发区主要是油品、石油装备交易为主，以交易带动产业结构升级，东营经济技术开发区则是国家科技部批复的一个石油装备中心。

　　我们希望把石油装备做成中国最大、世界有影响的石油产业，就是刚才提到的“中国的休斯敦”。这个是非常有前景的项目，同时也是姜省长给我们出的题目。

　　关键词 【城镇化和保障民生】

　　城郊村、空心村和滩区村

　　将加快旧村改造

　　话题索引：城镇化是扩大内需的最大潜力，必须积极稳妥地加以推进。

　　山东商报：今年的政府工作报告中提到新型城镇化建设要实现新发展，对于东营来说，下一步如何加快城镇化进程？

　　姜杰：在报告中提到城镇化是扩大内需的最大潜力，对此我们深有体会，我们下一步将把加快城镇化作为东营加快城市发展的一个重要方面，尤其是对于城郊村、空心村和滩区村的旧村改造。

　　山东商报：在改善民生方面东营今年有哪些保障措施？

　　姜杰：省长在报告上专门用四页篇幅在保障民生方面，这一方面我们要不折不扣地抓好落实。努力增加城乡居民收入，提高群众生活水平，完善企业职工工资正常增长机制，扩大就业、完善社会保障水平，全面提高城乡居民养老保险和医疗卫生水平。健全住房保障体系，加快廉租住房、安居房、公共租赁房建设。

　　关键词 【高新技术】

　　裸眼3D电视已下线

　　将“亮相”全国两会会场

　　话题索引：东营市去年经济发展方式加快转变，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重提到14.5个百分点，区域创新体系不断完善，自主创新能力日益提升。

　　山东商报：去年东营市在高新技术产业方面取得了突破性进展，今年创新方面又有什么新目标？

　　姜杰：现在看来，转方式调结构取得了重大的成效，形成了绿色低碳的发展新模式，构建起生态产业体系，今年我们继续以高新技术产业为主导，推动传统产业向高端提升、先进制造业和战略性新兴产业高效发展，打造一批具有竞争力的新兴产业基地，力争建成国家创新型城市。

　　山东商报：那么在高新技术产业发展上将有哪些新突破？

　　姜杰：在高新技术产业方面，我们通过抢占技术的制高点，实现跨越式发展，不能老跟在别人后面。

　　像我们的裸眼3D电视目前已下线，我们将在即将召开的全国两会主会场上布置裸眼3D电视，这将是一个巨大的广告效应。另外，还有海上风电项目，还有生物制药也已开工，我们就是选择一定的行业，实现经济的跨越发展。