山东：政府为1.6万农民工讨薪2000多万

　　◆“拒不支付劳动报酬罪”成解决恶意欠薪法律利器

　　◆全省移送司法机关案件22件，1人获刑

　　◆剩余240多万元欠款正在追讨

　　◆层层转包致建筑行业成欠薪“重灾区”

　　“真没想到还能拿回咱的血汗钱。”1月18日，济宁市任城区的农民工胡红梅，谈起失而复得的2.6万元工钱激动不已。上个月，拖欠她工资的济宁致远精密机械制造公司负责人李庆锋，被任城区人民法院以拒不支付劳动报酬罪判处有期徒刑一年，罚金人民币一万元。判决之前，李庆锋家属将筹集来的4.2万元拖欠工资如数支付给胡红梅和其他15名工友。

　　2011年，国家通过的刑法修正案增加了拒不支付劳动报酬罪，去年以来，全省先后向司法机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件22件，涉案金额627万余元。法院已经审结的济宁致远公司欠薪案，成为我省首例拒不支付劳动报酬罪判决案件。

　　“对恶意欠薪者施以重典，加之目前城镇就业农民工的劳动合同签订率达到80%以上，使得农民工欠薪状况在我省得到较大改观，近年来我省拖欠农民工工资涉及人数和金额连年下降。”省人社厅有关负责人说，我省各级都设立了举报电话和网站，全天候受理拖欠工资案件的举报投诉，结案率保持在98%以上。

　　从去年11月底开始，我省人社、住建、公安、国资、工商、工会等部门联合连续第五年开展农民工工资支付情况专项检查。全省共发现拖欠农民工工资涉及1.6354万人，拖欠工资总额2389.66万元，已督促用人单位为1.5987万农民工补发工资2146.97万元，剩余部分正在追讨。

　　在去年全省受理的9100件拖欠工资举报投诉案件中，建筑施工领域占到了一半左右。建筑施工缘何成了欠薪“重灾区”?省人社厅负责人分析，除受经济大环境影响导致建设施工企业资金压力加大外，建筑领域“层层转包”的运行机制是关键因素。“总包单位疏于对分包单位、项目部和作业班组的管理，有的建筑企业将部分工程和劳务发包给包工头，以工程款和劳务费的形式与包工头结算，由包工头与民工结算工资，形成了拖欠农民工工资的隐患。”

　　在济南一家建筑工程公司打工的单县农民工张德领说:“别看我穿着公司的工作服，但公司里的人咱一个也不认识，也没去过，都是工头揽活、发钱。一到年底，我们就得盯着工头。”

　　对于建筑行业因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资案件，我省除责令企业补发农民工工资外，还视违法情节轻重，由住建部门降低或取消建筑资质、取消招投标资格，直至驱逐出山东建筑市场。同时，规定建筑企业要使用具备一定劳务资质的劳务企业，不得使用包工头，要把农民工工资直接支付给农民工本人，不得支付给包工头。对建筑行业发生拖欠农民工工资的，由总承包企业垫付。我省在建筑企业还实行了农民工工资保证金制度，一旦发生拖欠，从保证金中优先支付。

　　省人社厅负责人告诉记者，光伏产业受欧债危机和美国发起针对光伏行业的“双反”制裁的影响，造船产业受海外订单萎缩和航运业运力过剩的影响，也是拖欠工资问题的易发领域。

　　据悉，我省将推进劳动保障监察“网格化、网络化”管理建设，争取到2015年实现乡镇、街道“两网化”管理全覆盖，对用人单位实时监控，以便发现欠薪问题及时解决。