德州市委书记吴翠云：雾霾天倒逼新能源产业升级

　　六成财政支出投向民生

　　话题背景：2011年，德州市发布了全省首个建设幸福城市的实施意见。

　　山东商报：在2012年省两会期间，您在接受我们采访时提出“用发展创造幸福，用幸福评估发展”。如今，一年过去了，这一施政理念取得了什么样的效果？借用一句流行语，德州老百姓幸福吗？

　　吴翠云：建设幸福德州不是空洞的口号，而是实实在在的具体行动。我们始终坚持用发展创造幸福、用幸福评估发展的理念，把幸福德州贯穿到经济发展、民生改善、社会建设之中。

　　幸福不幸福也可以有数字指标。2012年，德州市农民人均纯收入接近万元、达到9602元，城镇居民人均可支配收入突破2万元、达到22400元，分别增长15%和13.5%，增幅均高于地区生产总值增幅。

　　建设幸福德州是一个持续推进的过程，不同时期人们对幸福的追求不同，这是一个持续过程，没有终点。

　　山东商报：我们注意到，去年，德州市在重点民生领域的投入非常大。今年在民生方面将有哪些重点？

　　吴翠云：去年，我们全年重点民生领域财政支出145.6亿元，增长28.3%，占财政总支出的60.1%。

　　新的一年，我们将坚持民生优先理念，以提前全面建成小康社会为根本目标，加快构建“十有”民生保障体系。今年将投入26亿元，集中力量为百姓办好10件实事。

　　房子面积小不要紧，但一定要活得有尊严

　　话题背景：保障性安居工程开工率118%，任务竣工完成率105.7%。

　　山东商报：去年德州市的保障性安居工程开工率、任务竣工完成率都超额完成任务。您曾经说过不能给保障房小区贴上穷人标签。德州在保障性安居工程是如何设计和配套的？吴翠云：我们的保障房建设有两种形式，一是在商品房小区配建一定比例的保障房；另一种集中建设的保障房小区。保障房小区的公共设施配套、环境建设与商品房小区没有什么两样。从服务设施上，有配套的幼儿园、学校、卫生室等，从环境打造上，绿化、美化、亮化、硬化的指标都不能低于商品住宅。

　　低收入群众的房子面积小不要紧，但一定要让入住保障房的百姓活得有质量、有尊严、有品位，人格上得到尊重。

　　领导干部80%精力抓招商

　　话题背景：2012年，德州市全面完成年初确定的任务目标，几项主要经济指标增幅均位居全省前列。

　　山东商报：在世界经济复苏缓慢、国内经济下行压力持续加大的严峻形势下，德州市如何取得快速发展？

　　吴翠云：去年预计实现地区生产总值2230亿元，增长12%；地方财政收入120.2亿元，增长26.5%；完成全社会固定资产投资1400亿元，增长23%。德州市前几年持续投入、产业振兴的战略正在产生效益。

　　山东商报：在德州市，领导干部中有一个“二八律”的说法。您给谈谈“二八律”的来源。吴翠云：这个“二八律”展开来就是，领导干部要80%精力抓招商、20%精力抓日常工作。这其实说明了德州市对发展的迫切追求。我们要坚定不移地把招商引资作为发展大产业的主动力。德州市在全省地市中经济总量比较小，财政实力比较弱，与先进地市的差距比较大，只有付出加倍努力，才能跟上或超过先进地市。

　　坚定不移地打造现代产业体系是德州市2013年重点工作之一。工业化是建设幸福德州的必由之路，也是我们加大民生投入的保障。我们要坚定不移地把招商引资作为发展大产业的主动力，把培植大企业作为做大存量的主攻点，把扶持中小企业发展作为壮大产业规模的生力军。要发挥好平台、要素、高铁三大优势，统筹好产业、人脉、政策三种资源，走出去、请进来，主攻京津冀、长三角、珠三角，重点引进新能源、新材料、新医药、新信息、精密装备、精细化工、精新纺织项目，打造特色产业集群。

　　将打造千亿级新能源产业

　　话题背景：今年国内各个城市公布PM2.5数值，而就在两会前夕，我省的多个城市的空气质量指数“爆表”。

　　山东商报：德州对太阳能等新能源的利用走在了全国前列，有没有受到灰尘雾霾的困扰？

　　吴翠云：从影响看，雾霾已不仅仅是个环境问题，而且成为一个经济问题、社会问题，涉及产业结构、生活方式等，德州也不能独善其身。

　　山东商报：在治理空气污染方面，德州市将有什么举措？

　　吴翠云：从生态环境上，推进大绿化，按照全域绿化理念，继续推进生态廊道、城市绿地系统建设，全年植树4000万株，林木覆盖率达到33%，成功创建国家园林城市。坚持有路必栽树、沿河要造林。

　　我们还要推进大环保。继续抓好重点领域和重点企业节能降耗，坚决淘汰一批落后产能。严格执行能评、环评制度，防止“两高”项目上马。作为省内欠发达城市，虽然对发展的需求尤其迫切，但我们绝不会以牺牲生态环境为代价，以高污染换取发展的高速度。

　　山东商报：作为世界上最大的太阳能热水器制造基地，空气重度污染带给人们的警醒对德州的太阳能产业带来怎样的机遇？

　　吴翠云：德州市太阳能产业快速发展，培植了皇明、汉能光伏等一批骨干企业，形成了以光热、光伏、光电为主的产业集群，在太阳能产品研发生产、推广利用方面具有明显的比较优势。

　　雾是天灾，霾是人祸。今年1月份长期持续的雾霾现象使大家意识到，我们的生态环境受到了破坏，有了问题。对产业结构调整、清洁能源利用而言，应该是一次倒逼机遇，是一个快发展、大跨越的机遇。我们要充分发挥先发优势，坚持大企业支撑、大项目带动、大园区承载，坚持产业发展、推广应用相互促进，进一步完善发展规划、强化扶持政策，把太阳能为主导的新能源产业打造成为千亿元级产业。（本版文/山东商报记者任秀芳）

　　精彩语录

　　●建设幸福德州是一个持续推进的过程，不同时期人们对幸福的追求不同，这是一个持续过程，没有终点。

　　●雾是天灾，霾是人祸。持续的雾霾现象对产业结构调整、清洁能源利用而言是一次倒逼机遇。

　　●房子面积可以小，但活得要有尊严。