宋守军：用“百强镇”引领城镇化 先提高农业发展水平

省政协委员、省住建厅副厅长宋守军

　　鲁网1月25日讯（记者 刘梅婷）在昨天下午的分组讨论中，山东省政协委员、住建厅副厅长宋守军表示，要借助全省建“百镇示范行动”的契机引领山东省农村城镇化，“城镇化工作并不仅是城市人口数量的增长，而是一系列的系统性变化。”

　　“2011年，山东省的城镇化率达到了50.96%，城镇人口比重首次超过农村，全省进入了较大的转型时期，对于经济增长方式、社会就业及文化等都会带来很多变化。”宋守军说。据了解，目前，山东省共有1224个小城镇，建成区面积共3100平方公里，镇区人口1275万。如此算来，每个镇平均只有2.5平方公里，人口1万人，规模偏小、经济及产业等方面都存在各种不足。根据相关测算显示，如果每个小城镇建设能多吸纳1万人，山东省的城镇化率就可以超过60%。

　　宋守军表示，虽然山东是人口、经济的大省，但并不是强省，与工业化相比，城镇化也是落后的，城镇化率甚至低于全国平均水平。“在国家统计局2006年中国小城镇综合发展指数前1000名排名中，我省入围49个，但无一进入百强。在镇一级的层次上，如果无法做大做强小城镇，它对全省农村的支持、带动作用就体现不出来，会影响全省的城镇化建设。”宋守军说。

　　为此，山东省住建厅从2012年开始到2015年，每年投入10个亿，支持全省100个小城镇的建设。“而在这100个城镇中，还要选出10-11个特别有代表性的的城镇重点打造，力争用3-5年的时间实现山东在‘全国百强镇’中零的突破。”宋守军说。记者了解到，在支持100个小城镇建设的具体措施方面，将实施扩权强镇，保障发展用地等。同时在税收、资金扶持等方面也给予倾斜。

　　有人认为农民若是到了城市或许会有些许不适应的地方，如何让农村居民融入城镇方面，不在生活、文化习俗存在较大差异是个重要课题。为此，宋守军表示，在整个产业发展上做好城镇发展，将更多的农业人口纳入到城镇上，首先就要提高农业发展水平，“通过土地合理的规模化经营，向生产大户集中起来，这样土地有效的集中，加强科技投入，产出有所增加，再推动他们来城市就业。”

　　“其次，农民进入城市首先自己要有融入城市的心理准备，如自己知识文化水平的提高、文化习俗的适应，而城市则要提供一定的就业保障、养老保险、子女教育等，”宋守军说，“农民融入城市不仅仅是农民自己的事情，更是整个社会的事情。”