山东半岛蓝色经济区勇当率先突破排头兵
山东半岛蓝色经济区建设今年已进入第三个年头。蓝区建设正处在集中突破、形成优势、引领示范的关键时期。各项数据显示,蓝区已成为全省经济转方式、调结构的先行区示范区,成为全省经济发展的排头兵。
今年以来,蓝区喜事连连。青岛西海岸海洋经济新区行政区划调整获得批复,青岛蓝色硅谷和烟台东部海洋经济新区列入全国海洋经济发展“十二五”规划,中日韩地方经济合作示范区的框架方案获得批准。国家海产品质检中心、海洋商品交易中心等6个公共服务平台加快建设,32个海洋牧场示范项目正在加快推进……
今年一季度,蓝色经济区实现地区生产总值5500.9亿元,同比增长10.2%,高于全省平均增幅0.5个百分点。上半年,省蓝办重点调度了海洋生物、海洋装备制造等五大产业和60家骨干企业,60家企业完成主营业务收入1174.52亿元,增长15%,其中,海洋业务收入780.6亿元,增长18%。
18个特色产业园领航蓝色经济
近期,山东公布了第一批18个半岛蓝色经济区海洋特色产业园。18个半岛蓝色经济区海洋特色产业园包括2个海洋战略性新兴产业类特色产业园,5个现代海洋制造业类特色产业园,5个现代海洋渔业类特色产业园,6个现代海洋服务业类特色产业园。
“特色优势产业发展是蓝区建设的关键所在,特色产业园是优质要素资源富集、辐射带动的重要载体,要推动重大产业项目向园区集中,重点企业向园区布局”,省发改委主任、省“两区”办主任张务锋表示。
在综合力量的强力推动下,一大批产业特色鲜明、产业集中度高、示范带动强的特色园区成长起来,成为领航半岛蓝色经济区的龙头。
在青岛西海岸8平方公里范围内,青岛海西湾船舶与海洋工程产业基地海洋特色产业园聚集了船舶制造与海洋工程企业100多家,其中分布有青岛北海船舶重工有限公司、海洋石油工程公司等8家国内著名企业,总投资已超过300亿。园区及周边还集聚了中国石油大学、中船重工集团等高水平研究机构。
“园区产品绝大多数处于国内外领先水平,甚至国际领先”,园区负责人向记者介绍,园区出口产品明显呈现高附加值、高国产化率、品种多样“两高一多”特点。
在北海船舶重工公司,记者了解到,公司生产的18万吨散货船被誉为“中国型散货船”,主要指标达到国际先进水平,BH系列全封闭全天候高速救生艇技术国际先进,是世界知名的四大救生艇厂家之一,80%产品出口。
山东社科院副院长、海洋专家郑贵斌十分认同海洋特色园区建设:“它可以集中一切要素资源打歼灭战,在短时间内实现突破。可以吸纳技术、人才、资金等生产要素,引导现代海洋优势产业集约发展。”
记者在沿海各地采访,发现海洋特色产业园已是各地介绍的重点,形成一批产业发展的核心竞争力。各项数据显示,半岛蓝色经济区重点培育的37个海洋产业园,发展速度、发展质量明显高于其他区域,成为率先突破的排头兵。
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3300公里海岸线要成生态示范线
日照国家级海洋公园,正在真正走向“国家级”。
长达36公里的黄金海岸线上,山海风光、金色沙滩、林海礁岛、生态森林等众多优质自然景观应有尽有；滨海风情、渔舟唱晚如诗如画；萎缩的滨海湿地正在苏醒；掩埋的礁石重见天日。海岸线正在恢复她的“生态”本色。
为了保护好日照这片“最好看”的海岸线,一项规模宏大的“还岸于海,还海于民”的海岸带综合整治工程正在进行。
仲夏时节,记者沿日照碧海路一路向北,越过梦幻海滩,渔池、码头全部拆除。多年不见的沙滩、海松又回到游人的视线。
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黄金海岸线,“黄金”二字足见海岸线之珍贵。
为保护山东3300多公里黄金海岸线,我省开展了大规模的海域海岛海岸带整治修复工程。省海洋与渔业厅厅长王守信介绍,去年共组织实施51个海域、海岛、海岸带整治修复和生态保护项目,省级以上投入4.55亿元。“海岛、海岸生态十分脆弱,一旦破坏很难恢复,为此,我们编制完成了《山东省海岛保护规划》,对《山东省海域海岛海岸带整治修复与保护规划》《山东省海岸保护与利用规划》等规划进行了调整和完善。”王守信说。
在海洋生态建设中,打造金色沙滩不惜重金,基础设施建设中生态保护也不例外。
记者来到青岛董家口港区——世界上最大的30万吨级矿石码头,偌大的港区窗明几净,矿石码头不见一块矿石,不见一处垃圾,矿石装运全部封闭运行。约8.7平方公里散货作业区,被长达数公里高达20米的抑尘墙围起来,蔚为壮观。董家口港分公司经理曹方良告诉记者,建港伊始,董家口港就按世界最先进环保技术建港区,抑尘墙可挡住绝大部分粉尘不向外扩散。
“打造海洋经济科学发展先行区,生态需先行。这是建设半岛蓝色经济区的重要原则,也是我们的本钱。”山东半岛蓝色经济区建设办公室副主任关兆泉说,我省在全国率先开展了海洋生态文明示范区的创建。威海市、日照市、长岛县成为全国首批国家级海洋生态文明示范区；公布命名了青岛崂山区等10个省级海洋生态文明示范区；新建了5处国家级海洋保护区,2处国家级海洋公园；在全国率先开展了海洋生态损害补偿工作；省财政去年累计拨付1.57亿元用于支持蓝区实施“渔业资源修复行动计划”。
如果你有幸来到昌邑海洋生态特别保护区,定会被一望无际的柽柳林所震撼。经过多年修复,这里已成功栽植柽柳40余万株,形成了壮观的湿地植被景观。省海洋与渔业厅最新调查,小石岛刺参国家级水产种质资源保护区等6个保护区主要保护对象资源量良好,马颊河文蛤国家级水产种质资源保护区等5个保护区主要保护对象资源逐步恢复。
从去年起,山东正式启动海洋生态红线制度。对海洋生态红线区内的重要河口、重要滨海湿地、特别保护海岛等9大目标分别划定界线,实行分区管理、分级保护,确保渤海总体自然岸线保有率不低于40%,海洋生态红线区面积占其管辖海域面积的比例不低于40%。
勇于先行先试
泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划公布,团队最高可获3800万元资金支持。
黄岛区与胶南市合并,设立新黄岛区,青岛西海岸经济新区横空出世,“再造一个新青岛”。
总规模300亿元的蓝色经济区产业投资基金获得国家批准并投入运营……
走遍半岛,在热火朝天的工地背后,是持续不断的体制机制创新为蓝色经济建设提供强大动力。
“坚持用改革的办法解决影响和制约蓝色经济发展的突出问题,用创新的举措整合各种资源、集聚生产要素,以更加开放的姿态融入国际市场、开辟发展空间。”张务锋表示,“先行先试,勇于探索,别无选择。”
以泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划为例,这是我省第一个“人才、科技、资金、项目、产业”五位一体的示范工程。不唯学历、不唯称号,只要有利于成果转化、有利于产业转型升级,对山东经济发展贡献大的,都给予个性化、全方位支持。此次人才引进计划资金支持规模是我省历史上空前的。
张务锋表示,高端人才缺乏是突破海洋经济发展的瓶颈,是必须全力攻克的重大战略性课题。为此,我省超前谋划,创造性地作出了实施蓝色产业计划的战略部署。
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在蓝区要素支撑领域改革中最耀眼的当数金融创新。
蓝色经济区建设专项资金,已累计安排省级以上财政专项资金18亿元,扶持了354个海洋领域重点项目,拉动社会投资1043亿元。省政府专门出台《关于金融支持山东半岛蓝色经济区发展的意见》。这也是我省历史上前所未有的举动。到目前,与山东签订战略合作协议,支持蓝色经济区建设的银行已有国家开发银行、中国工商银行等12家。与山东签订战略合作协议的保险机构,已有6家大型保险公司。
总规模300亿元的蓝色经济区产业投资基金的成立无疑是金融创新中的亮点。作为蓝色基金主发起人的山东海洋投资有限公司,是山东实施半岛蓝色经济区战略的核心投融资平台、新技术新成果孵化平台及海洋战略性新兴产业整合平台。
山东海洋投资有限公司公司董事长包剑英这两年一直在路上。自2012年5月起,管理公司先后赴全国30多个城市开展了两轮40余场基金路演。截至目前,已落实出资49.5亿元,既有国有资本,也有优质的社会资本。取得了国内某大型保险机构10亿元出资,并获得保监会出资备案。“这体现了各界对蓝基金的高度认可。”包剑英说。
蓝基金已储备了海洋装备制造、海洋产业园区一级开发、专项子基金等方面20多个项目,其中4个项目将于近期完成投资,投资额共6.5亿元。投资2亿元,吸引社会资金4亿元,发起设立总规模6亿元的专项子基金,实施总投资约50亿元的青岛即墨市蓝色硅谷产业区王村新城建设项目。投资2亿元,吸引社会资金13亿元,发起设立目标规模15亿元的蓝色甲子专项基金。该基金已储备多个海洋生物医药、现代海洋化工领域的优质项目。
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