谁为留守儿童架起防护网？

　　山东大学社会学教授王忠武一直高度关注本报“关爱留守儿童”系列报道。在接受记者采访时，他表示，近年来，留守儿童问题已经引起了社会各界的高度关注，政府、教育部门等也做了不少工作，遗憾的是，这些工作一直是碎片化、随机化，甚至“帮一把就走”。这种关怀不仅不能够解决根本问题，有时还会带来负面效应。“孩子的成长是一项长期的、系统的工程，需要不间断的持续关注。”　

    鲁网9月3日讯：

　　必须转变城镇化模式

　　王忠武教授说，要解决留守儿童问题，首先必须弄清留守儿童的父母为什么要走。“主要原因还是在农村已经没法解决生计问题。”而要改变这种现状，最重要的是将过去的“要地不要人”的城镇化模式，转变为“人地捆绑”的城镇化模式。“政府征地时，必须把农民变市民。如果不能彻底解决这些问题，就不要征地。”他说，必须打破城乡二元结构，户籍的开放度加大，消除城乡就业、医疗、住房、教育等人为壁垒，让农民享受与城市居民同等权益。

　　倡导“亲子团聚工程”

　　城镇化模式转变过程中出现的问题，并非一朝一夕就能解决的。作为“城镇化”的产物，很多农民工已经面临无法与骨肉团聚的境遇。对于当下已经造成的局面，王忠武教授建议出台专门政策，针对一部分有条件的农民工实行“亲子团聚工程。”“就是国家出台专门政策，由政府主导、国家拨款、城市出优惠政策，用人单位帮一把，社会各界支持，让长期在城里务工、有一定经济基础的农民工实现与幼儿园、小学阶段子女团聚。”王忠武说，父母与未成年子女骨肉分离，这是一件十分残忍的事，严重不利于孩子成长，这个问题迫切需要解决。

　　成立“留守儿童关委会”

　　对于部分地方出现的留守儿童学校，王忠武表示高度赞许。他说，留守儿童学校是眼前解决留守儿童问题的一个成功样本，但此类学校的发展尚需政府扶持。而对于大学生志愿者暑期到农村支教，王忠武认为，由于缺乏合理规划和经费支持，大学生支教普遍持续性较差。“不妨成立留守儿童关怀委员会，然后由这个部门对志愿行动进行统筹规划，科学指导。招募、动员社会力量加入到志愿者队伍中来，并对志愿者登记造册，合理分配时间，确保留守儿童安全、教育、监管无空白。”王忠武说，关怀留守儿童是一件功德无量的事，社会上会有很多热心人愿意来做。“只要明确责任主体，关怀系统合理，留守儿童问题就能够得到解决。”

　　问题解析

　　哪个部门想起来就关怀一下，不是办法

　　对于当下针对留守儿童关怀的“碎片化”“随机化”，王忠武认为，要解决这一问题，必须建立一个完善的留守儿童关怀体系，明确“主角”，明确责任与分工。他认为，当下留守儿童问题的关怀之所以呈现“毛毛雨”趋势，主要原因是“多龙治水”、“群龙无首”。“由政府主导，多部门联合成立的‘留守儿童关怀委员会’可以避免这个问题。”

　　王忠武解释说，眼下留守儿童的安全问题、心理问题、教育问题等，分属不同部门管理，“哪个部门想起来了就‘关怀’一下，有社会力量注意到了就‘关怀’一下，无人关注的时候就一片静悄悄。但留守儿童需要持续的、系统的关怀。”他说，如果政府制定好政策，并进行统筹规划指导，多管齐下，当下留守儿童出现的问题就能够得到解决，一些悲剧就可以避免。“比如学业部分由学校指定专人负责，留守儿童的学习遇到问题，就可以追责到人；　安全问题由公安部门负责，划片承包，明确联系人，出问题就追责；　心理等其他方面的问题则由妇联等部门来解决。”王忠武说，只要政府主导，各部门各司其职，问题就能够迎刃而解。

　　【解决样本】

　　1 农村办起留守儿童学校

　　志愿者经过一个多月的调研发现，相对于在家里“散养”、或被爷爷奶奶紧盯的方式而言，暑假留在留守儿童学校，几乎算得上是一个解决留守儿童问题的成功样本。

　　与普通学校不同，留守儿童学校到了暑假仍不能完全“休息”。这个暑假，德州禹城和菏泽定陶两所留守儿童学校均开展了“孩子在校过暑假”的活动。

　　定陶留守儿童学校校长刘传玺告诉记者，因为留守的这些孩子父母都在外地，即便到了假期也不能回家，家里一般都是老人帮着照顾。但老人上了年纪，面对“脱缰小马”一般的孩子，管起来常常力不从心。而夏季又是溺水事件频发的季节，考虑到孩子们的安全，刘传玺决定这个暑假继续“开课”。“这个也是很多家长要求的，后来决定上一个月，休一个月。”记者了解到，留守儿童学校暑期并不像平常一样上固定课程，而是由大学生志愿者，教一些课堂上学不到的东西。

　　同样，在禹城留守儿童学校，孩子们这个暑假也是正常“开课”。校长昝秀萍介绍，360多名学生有150人选择回来。记者　高倩　于腾腾

　　2 义工下乡开课“看孩子”

　　滕州市龙阳镇冯庄村是滕州市最北的一个村子，地处大山深处，村民以种地为生，所以很多年轻人都外出打工了，只留下了老人和孩子。而村子里的7个水塘，也成为很多老人的心病。“水那么深，不敢让孩子往外跑，万一掉下去，可咋办？”但是，今年暑假，老人们的烦恼消除了，因为村子里有了“义读学校”。

　　记者了解到，冯庄小学义读学校成立于今年6月。是当地一个义工协会成立的。目的就是收留那些暑假没有人管的留守儿童们。冯庄小学专门为义读学校腾出了一间教室，还将学校的多媒体教室、乒乓球室、打印机、网络等提供给大学生志愿者，协会协调了电脑。社会爱心人士丛孝臣、张馨逸分别为孩子们捐赠了数百册图书以及全套爱心书桌。滕州团市委为孩子们安装了“亲情热线”，让家里没有电话的孩子们可以和父母通话。记者　张梦尧

　　3 大学生暑假回家支教

　　每年暑假，都有一批大学生志愿者奔赴全国各地支教。往年更多人选择了地域偏远的大西北、大西南，最近几年开始有人提倡“身边支教”。于是，越来越多的大学生志愿者选择了省内支教，其中包括回乡支教。调研结果显示，省内支教主要有两种形式：到农村学校支教，或干脆直接回村里办支教班。

　　山东交通学院诚信驿站支教队成立已有三年，队长张洪昌告诉记者，他们支教队每次支教时间都是七天左右。“之所以支教时间定为七天，最主要的是支教耗费的财力和人力相当大，我们自己实在负担不起。”张洪昌说，学校指导老师给1500元经费，但支教队10名队员7天的花费大约是5000元，而且大部分的食宿花费由他们自己承担。而且，由于暑期支教开设的课程主要是特长课，如音乐、素描等，主要目的是开拓孩子们的视野，提高孩子们对艺术的兴趣，这样的课程也没有必要开太长时间。（山东商报记者　徐玉芹　实习生　范佳）